抓人时扣手铐，主要是出于保障执法安全、防止嫌疑人逃脱或自伤自残，以及维护社会秩序和公共安全的考虑。以下从几个方面详细解释：
保障执法安全：
- 在抓捕犯罪嫌疑人时，执法人员面临一定的安全风险。嫌疑人可能因恐惧、抗拒或试图逃避法律制裁而采取暴力行为，如攻击执法人员、抢夺武器等。扣上手铐可以有效限制嫌疑人的行动能力，降低执法人员受伤的风险。
防止嫌疑人逃脱：
- 扣上手铐是防止嫌疑人逃脱的重要手段。在抓捕过程中，嫌疑人可能会试图逃跑或利用周围环境隐藏自己。手铐作为一种物理约束工具，能够确保嫌疑人在被带至执法机关或接受进一步调查前，无法轻易逃脱。
防止嫌疑人自伤自残：
- 在某些情况下，嫌疑人可能会因情绪激动、绝望或试图逃避法律制裁而采取自伤自残行为。扣上手铐可以限制嫌疑人的手部活动，减少其自伤自残的可能性，从而保护其生命安全。
维护社会秩序和公共安全：
- 抓捕犯罪嫌疑人是维护社会秩序和公共安全的重要措施。扣上手铐不仅是对嫌疑人的约束，也是对社会公众的一种保护。它向公众传递了一个明确的信息：执法机关正在积极履行职责，打击犯罪活动，维护社会稳定。
法律依据与程序要求：
- 根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规，人民警察在依法执行职务时，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械。
- 在使用手铐等约束性警械时，执法人员必须严格遵守法定程序，确保使用的合法性和合理性。例如，必须出示执法证件、表明身份、说明理由，并在使用后及时记录相关情况。
特殊情况下的考虑：
- 对于未成年人、老年人、孕妇或患有严重疾病等特殊人群，执法人员在抓捕时可能会更加谨慎地使用手铐等约束性警械，以避免对其造成不必要的伤害。
- 在某些情况下，如果嫌疑人配合执法、没有逃跑或自伤自残的风险，执法人员也可能选择不使用手铐等约束性警械。
总结与建议：
- 抓人时扣手铐是执法过程中的一种常见做法，它有助于保障执法安全、防止嫌疑人逃脱或自伤自残，以及维护社会秩序和公共安全。
- 如果您对执法过程中的具体做法有疑问或担忧，或者您或您的家人涉及相关法律问题，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。