招标收取保证金是合法的，这是招标活动中常见且被法律认可的做法。以下从多个角度为你详细解析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，招标文件可以要求投标人提交投标保证金。这一规定为招标人收取保证金提供了明确的法律依据，确保了招标保证金收取的合法性。

二、收取保证金的目的

1. 确保投标人的诚意：通过要求投标人缴纳一定数额的保证金，可以促使投标人认真对待投标活动，避免随意投标或恶意搅局，从而维护招标活动的严肃性和公正性。
2. 防止违约行为：如果投标人在中标后无故放弃中标资格或不按合同履行义务，招标人有权没收其保证金作为赔偿。这有助于减少违约行为的发生，保护招标人的合法权益。
3. 维护招标秩序：保证金制度有助于维护招标活动的公平、公正和有序进行，保护招标人和其他投标人的合法权益，营造良好的市场竞争环境。

三、保证金的金额与形式

1. 金额：投标保证金的金额通常由招标人在招标文件中明确规定，一般不得超过招标项目估算价的2%。具体比例可能因地区和行业而异，但应确保金额合理，既能起到约束作用，又不会给投标人造成过大的经济负担。
2. 形式：投标保证金可以以多种形式提交，如现金、银行汇票、银行本票、支票、信用证、保函等。其中，银行保函是较为常用的一种形式，因其具有担保力度强、易于操作等优点，被广泛应用于各类招标活动中。

四、保证金的退还与没收

1. 退还：对于未中标的投标人，招标人应在确定中标结果后及时退还其投标保证金及银行同期存款利息。对于中标的投标人，保证金通常在合同签订并生效后的一定时间内退还，具体时间应在招标文件中明确规定。
2. 没收：如果投标人存在违反招标文件规定的行为（如串通投标、弄虚作假等），或在中标后无正当理由不与招标人签订合同，或未按招标文件要求提交履约保证金等情形，招标人有权没收其投标保证金。这是对投标人违约行为的一种经济制裁，有助于维护招标活动的正常秩序。

五、注意事项与建议

1. 明确约定：招标人应在招标文件中明确投标保证金的金额、形式、提交时间和退还条件等内容，以避免后续争议。同时，投标人也应仔细阅读招标文件，了解清楚保证金的相关规定，确保自己的权益得到保障。
2. 合规操作：招标人在收取、管理和退还保证金时，应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保操作的合法性和规范性。任何违规操作都可能引发法律纠纷，给招标人带来不必要的麻烦和损失。
3. 风险防控：招标人应加强对投标保证金的管理和风险防控，避免因管理不善导致的资金损失或法律风险。例如，可以建立专门的保证金账户，实行专款专用；定期对保证金进行盘点和核对，确保账实相符等。

总结与建议：招标收取保证金是合法的，且有助于维护招标活动的正常秩序和各方权益。作为招标人或投标人，都应了解清楚保证金的相关规定和操作流程，确保自己的权益得到保障。如果你在招标活动中遇到任何与保证金相关的问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。