结论：试用期不能仅以工作不胜任为由在转正时降工资。

分析如下：

1. 试用期与转正的工资约定：

   • 根据《劳动合同法》的相关规定，试用期工资和转正后工资通常应在劳动合同中明确约定。如果劳动合同中没有明确约定转正后工资会因试用期表现而调整，那么用人单位在转正时单方面降低工资是违法的。

2. 工作不胜任的处理方式：

   • 如果员工在试用期内确实工作不胜任，用人单位应依据《劳动合同法》的规定，提供相应的培训或者调整工作岗位。如果经过培训或调整岗位后，员工仍然不能胜任工作，用人单位可以提前三十日以书面形式通知员工本人或者额外支付员工一个月工资后，解除劳动合同。但这并不意味着用人单位可以在转正时单方面降低工资。

3. 工资调整的合法程序：

   • 工资调整通常需要双方协商一致，并在劳动合同中明确约定或者通过补充协议的形式确定。如果用人单位未经员工同意，单方面降低工资，员工有权拒绝，并可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

4. 实际案例与法律风险：

   • 在实际操作中，如果用人单位以工作不胜任为由在转正时降工资，很可能会引发劳动争议。一旦员工提起劳动仲裁或诉讼，用人单位可能需要承担违法降工资的法律责任，包括补发工资、支付经济补偿金等。

建议：

• 对于用人单位而言，应在劳动合同中明确约定试用期和转正后的工资标准，以及工资调整的条件和程序。如果确实需要调整员工工资，应与员工进行充分沟通，并达成一致意见后，通过合法程序进行。
• 对于员工而言，如果用人单位在转正时单方面降低工资，应首先与用人单位进行协商，要求恢复原工资标准。如果协商无果，可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

总结：试用期不能仅以工作不胜任为由在转正时降工资。用人单位应遵守相关法律法规，通过合法程序进行工资调整。员工也应了解自己的权益，并在必要时采取法律措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。