联合体投标时，合同并非仅由牵头人签订，而是应由联合体各方共同与招标人签订合同。以下是对这一问题的详细解释：
一、法律依据与原则
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条的规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。这一规定明确了联合体各方在合同签订中的共同责任和连带性，无论是由牵头人还是其他成员签订的合同，都不改变这一本质。
二、合同签订的具体流程与要点
确定牵头人与联合体协议：
- 在投标阶段，联合体各方应通过签署联合体协议，明确约定牵头人及其职责。牵头人通常负责代表联合体与招标人沟通、协调以及后续合同签订等工作。
- 联合体协议是合同签订的重要依据，应详细规定各方的权利义务、工作分工、利益分配、违约责任等，以避免日后产生纠纷。
准备签约文件与合同条款审查：
- 牵头人需准备包括中标通知书、投标文件、联合体协议、拟签订的合同文本等在内的签约文件。
- 合同内容应符合法律法规和招标文件的要求，并明确联合体各方的权利和义务、工作范围、责任划分等。在签订合同前，联合体各方应对合同条款进行仔细审查，确保合同内容符合各方利益和要求。
签订合同的授权与程序：
- 牵头人在得到联合体其他成员明确授权的情况下，以联合体的名义与招标人签订合同。
- 合同签订过程中，应确保所有联合体成员对合同内容无异议，并共同参与合同的签订过程。合同文本应由联合体各方和招标人的法定代表人或其授权代表签字，并加盖单位公章。
三、责任承担与风险防范
对外责任：
- 联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，即任何一方的违约行为都可能导致全体成员承担法律责任。
- 招标人有权要求联合体中的任何一方承担全部责任，该方在承担责任后，可根据联合体协议的约定向其他成员追偿。
内部责任：
- 联合体协议中应详细约定各方的责任分担比例和方式，以确保内部责任的清晰划分。
- 当一方对外承担责任超过其应承担的份额时，有权依据协议向其他成员进行追偿。
风险防范措施：
- 明确联合体协议内容，详细规定各方的权利义务、工作分工、利益分配、违约责任等，以避免日后产生纠纷。
- 加强联合体内部的沟通与协作，建立有效的沟通机制，及时解决合作过程中出现的问题。
- 定期审查合同履行情况，确保项目按约实施，及时发现并纠正潜在风险。
四、实例分析
以某大型建筑项目招标为例，A、B两家企业组成联合体并中标。根据联合体协议，A企业为牵头人。在得到B企业授权后，A企业与招标人签订了施工合同。若在施工过程中，因B企业负责的部分工程出现质量问题导致违约，招标人有权要求A企业承担全部责任。A企业在承担责任后，可依据联合体协议向B企业进行追偿。这一案例进一步说明了联合体各方共同承担责任的重要性以及联合体协议在风险防范中的作用。
总结与建议：
联合体投标时，合同应由联合体各方共同与招标人签订，而非仅由牵头人签订。在签订合同前，联合体各方应明确各自的职责和权利，签署详细的联合体协议，并在合同签订过程中确保所有成员对合同内容无异议。此外，联合体各方还应加强内部沟通与协作，建立有效的风险防范机制，以确保项目的顺利实施并降低法律风险。如果您在联合体投标或合同签订过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。