结论前置：针对借用别人资质而质保金不予退还的问题，可通过协商、行政投诉、仲裁或诉讼等途径解决，具体选择取决于合同约定、证据情况及对方态度。以下是具体分析：

1. 核查合同与证据
   首先需审查双方签订的合同或协议，明确质保金的性质、退还条件及违约责任条款。若合同中明确约定了质保金退还的条件（如工程验收合格、质保期届满等），且你方已履行全部义务，则对方拒不退还构成违约。此时应收集以下证据：

   • 合同原件及补充协议；
     
   • 质保金支付凭证（如转账记录、收据）；
     
   • 履约证明（如验收报告、质保期满证明）；
     
   • 对方拒不退还的沟通记录（如书面通知、录音、聊天记录）。
     

2. 协商与催告
   在证据充分的情况下，可先通过书面函件或律师函向对方正式催告，要求其限期退还质保金，并明确逾期不退的法律后果（如追究违约责任、赔偿损失等）。协商过程中需保留书面沟通记录，以备后续维权使用。

3. 行政投诉（如适用）
   若借用资质的行为涉及建筑、医疗等特殊行业，且对方因资质问题拒退质保金，可向行业主管部门（如住建部门、卫健委）投诉，举报对方违法出借资质或违规扣留款项。行政机关介入调查可能促使对方主动退还。

4. 仲裁或诉讼
   若协商无果，可根据合同约定选择仲裁或诉讼：

   • 仲裁：若合同中有仲裁条款，需向约定的仲裁机构申请仲裁。仲裁程序相对灵活，但结果具有终局性。
     
   • 诉讼：若无仲裁条款，可向被告住所地或合同履行地法院起诉。诉讼中需重点证明：
     
     • 合同效力（如借用资质是否导致合同无效，需结合具体行业法规判断）；
       
     • 你方已完全履约；
       
     • 对方拒不退还无合法依据。
       注意：若借用资质行为违反法律强制性规定（如《建筑法》禁止无资质施工），合同可能被认定无效，此时质保金可能需根据过错比例返还，而非全额退还。

5. 风险防范建议

   • 未来避免借用资质，可通过合法方式（如挂靠、分包）开展业务，并明确约定权利义务；
     
   • 在合同中增加“质保金退还担保条款”，要求对方提供第三方担保或预留部分工程款作为保障；
     
   • 定期跟进质保金退还进度，避免因超过诉讼时效（一般为3年）丧失胜诉权。

行动建议：根据现有证据情况，优先尝试协商与催告；若对方态度强硬，可委托律师发送律师函或直接启动仲裁/诉讼程序。具体方案需结合合同细节及行业法规进一步分析。