结论前置：在小区业委会不作为的情况下，业主们通常不能直接成立另外一个与业委会性质相同的组织来替代原业委会，但可以通过合法途径改选业委会成员或重新选举业委会，也可以考虑成立业主监督小组等辅助性组织来监督业委会的工作。以下是对此问题的详细分析：
一、业委会的法律地位与职责
根据《物业管理条例》的相关规定，业主委员会是业主大会的执行机构，负责具体执行业主大会的决定，并管理物业维修基金等公共财产。业委会的成立和运作都受到法律的严格规范，其成员通常由业主大会选举产生，代表业主行使管理权。
二、业委会不作为的处理方式
改选业委会成员：
- 如果业委会成员不作为，业主们可以通过业主大会来改选业委会成员。这需要按照《物业管理条例》规定的程序进行，包括召开业主大会、提出改选议案、进行投票表决等。
- 改选成功后，新的业委会成员将接替原成员履行职责，从而解决不作为的问题。
重新选举业委会：
- 在极端情况下，如果业委会整体不作为或存在严重违法行为，业主们可以考虑重新选举业委会。这同样需要按照法律规定的程序进行，确保选举的公正性和合法性。
- 重新选举后，新的业委会将取代原业委会，负责小区的管理工作。
三、成立其他组织的可能性与限制
成立业主监督小组：
- 在业委会不作为的情况下，业主们可以考虑成立业主监督小组来监督业委会的工作。这种小组通常由热心业主组成，负责监督业委会的财务收支、决策过程等，确保业委会的运作符合法律法规和业主大会的决定。
- 然而，业主监督小组并不具备业委会的法律地位和管理权，其监督行为也需要在法律允许的范围内进行。
不能直接成立另一个业委会：
- 根据法律规定，一个物业管理区域内通常只能成立一个业主委员会。因此，业主们不能直接成立另外一个与业委会性质相同的组织来替代原业委会。
- 如果尝试成立另一个业委会，可能会面临法律上的障碍和纠纷，甚至可能受到相关部门的处罚。
四、法律建议与后续行动
收集证据：
- 如果业主们认为业委会不作为，应首先收集相关证据，如业委会的会议记录、决策文件、财务收支情况等，以证明业委会存在不作为或违法行为。
召开业主大会：
- 在收集到足够证据后，业主们可以召开业主大会，提出改选业委会成员或重新选举业委会的议案，并进行投票表决。
寻求法律援助：
- 如果业主们在处理业委会不作为问题时遇到法律困难或纠纷，可以寻求专业律师的法律援助，以确保自身权益得到保护。
总结与启发：在小区业委会不作为的情况下，业主们应通过合法途径来解决问题，如改选业委会成员或重新选举业委会。同时，也可以考虑成立业主监督小组等辅助性组织来监督业委会的工作。但无论如何，都不能直接成立另外一个与业委会性质相同的组织来替代原业委会。如果你在处理此类问题时遇到任何法律疑问或困难，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。