当中介不返佣金时，您可以通过法律途径起诉中介公司或相关责任人，具体起诉对象需根据实际情况判断。以下是从不同角度为您详细分析的解答：
一、确定起诉对象
中介公司：
- 如果您是与中介公司签订的合同，且合同中明确约定了佣金返还的条件和时间，那么当中介公司未履行承诺时，您可以直接起诉中介公司。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
中介个人（如经纪人）：
- 在某些情况下，如果中介个人以个人名义与您签订了佣金返还的协议，或者中介公司明确授权个人处理佣金返还事宜，且个人未履行承诺，那么您也可以起诉该中介个人。
- 注意：若中介个人行为构成表见代理（即您有理由相信其有权代表中介公司），则中介公司也可能需承担责任。但具体需根据案件事实和法律规定判断。
二、起诉前的准备
收集证据：
- 书面协议：查找与中介签订的合同或补充协议，确认其中是否明确约定了佣金返还的条件和时间。
- 沟通记录：保存与中介的聊天记录（如微信、短信）、通话录音等，证明其曾作出返还佣金的承诺。
- 支付凭证：提供支付佣金时的转账记录、收据或发票，证明已实际支付相关费用。
- 其他材料：若存在中介未履约的其他证据（如服务未完成证明），也应一并整理。
尝试协商解决：
- 在提起诉讼前，可尝试通过直接沟通或第三方调解的方式与中介协商解决。这有助于节省时间和成本，并可能避免不必要的法律纠纷。
三、起诉流程
撰写起诉状：
- 内容应包括：双方基本信息（姓名/名称、联系方式、地址）、诉讼请求（明确要求返还的金额及利息）、事实与理由（详述事件经过及法律依据）、证据清单（列明所有提交的证据）。
确定管辖法院：
- 根据《民事诉讼法》规定，可向中介所在地基层人民法院或合同履行地基层人民法院起诉。
提交立案材料：
- 携带起诉状、证据材料及身份证明至法院立案窗口或通过线上平台提交。法院将在7日内决定是否受理。
参与庭审与执行：
- 庭审阶段：出庭陈述事实并提交证据，进行举证质证和法庭辩论。若达成和解可签订调解书。
- 判决与执行：胜诉后若中介未主动履行，可在判决书生效之日起2年内申请强制执行。执行措施包括查封财产、冻结账户等。
四、注意事项
诉讼时效：
- 需在知道权利被侵害之日起3年内起诉，否则可能丧失胜诉权。
财产保全：
- 若担心中介转移资产，可在起诉时申请财产保全，以确保判决能够得到有效执行。
法律援助：
- 如果案件复杂或您对法律程序不熟悉，建议寻求专业律师的帮助，以确保程序合法性和证据有效性。不过，您可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律支持。
示例：
假设您与某房产中介公司签订了一份购房合同，并约定了佣金返还的条件和时间。然而，在合同履行完毕后，中介公司未按约定返还佣金。此时，您可以收集上述相关证据，撰写起诉状，并向中介公司所在地或合同履行地的基层人民法院提起诉讼。
总结：当中介不返佣金时，您可以通过法律途径起诉中介公司或相关责任人。在起诉前，请务必收集好相关证据，并尝试通过协商解决纠纷。如果协商无果，再按照法律程序提起诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。