招标后合同的拟定主体主要有两种情况，具体如下：

1. 招标人拟定：

   • 在多数招投标项目中，招标人通常会根据招标文件的内容及项目的具体要求来起草合同文本。这是因为招标人对项目需求有深入的了解，由其拟订合同能确保合同条款与项目规划和期望高度契合，有利于项目的顺利实施。特别是在政府基础设施建设等招标项目中，招标人（如政府相关部门）会依据项目规划和政策要求来起草合同。

2. 双方协商拟定：

   • 合同也可以由招标人和中标人共同协商拟定。这种方式能够充分兼顾双方的利益和意见，通过就合同条款进行充分沟通、协商，特别是针对权利义务、付款方式、违约责任等关键问题，达成一致后形成合同文本。这有助于使合同更加公平合理、切实可行。

在拟定合同时，无论由哪一方主导，都需要遵循以下规则：

• 法律法规的遵守：合同必须严格遵守法律法规的规定，确保合同的合法性。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这是合同有效性的基础。

• 不背离实质性内容：合同内容不得背离招标文件和投标文件的实质性内容。同样依据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，否则可能面临行政处罚等法律责任。

• 内容具体明确：合同内容应具体、明确，涵盖货物的数量、价格、质量要求、交货时间和地点、货款结算方式、特殊情况的处理以及甲乙双方的违约责任等关键条款。这是确保合同可执行性和减少纠纷的重要前提。

建议：

• 在招标过程中，招标人应尽可能在招标文件中明确合同的主要条款和条件，以减少后续协商的复杂性和不确定性。
• 中标人在收到招标文件后，应仔细研究合同条款，如有任何疑问或需要修改的地方，应及时与招标人沟通。
• 在合同拟定过程中，双方应保持开放和透明的沟通，确保合同条款能够充分反映双方的意愿和利益。

如有任何关于合同拟定或招投标法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。