结论：母亲消失28年儿子不接回来赡养，这一行为是否犯法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。
分析：
法律义务的角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，子女对父母有赡养扶助的义务。这一义务是法定的，不因父母是否长期失踪或未履行抚养义务而免除。然而，在母亲消失28年的情况下，儿子可能面临实际履行赡养义务的困难。
- 如果母亲在消失期间并未对儿子进行抚养或教育，儿子在情感上和经济上可能并未形成对母亲的依赖关系。但法律上的赡养义务并不完全基于情感或经济依赖，而是基于血缘关系和法律规定。
实际情况的考量：
- 在母亲消失28年后，儿子可能无法确定母亲的具体下落，甚至可能无法确认母亲是否仍然存活。在这种情况下，要求儿子立即履行赡养义务可能不切实际。
- 如果儿子能够通过合法途径（如报警、公告等）寻找母亲但未果，或者母亲已经明确表示不需要儿子的赡养，那么儿子不接回母亲赡养的行为可能不构成违法。但这种情况需要充分的证据支持。
法律后果与风险：
- 如果母亲在消失多年后重新出现，并要求儿子履行赡养义务，儿子拒绝履行可能面临法律诉讼和相应的法律责任。法院在判决时会考虑双方的具体情况，包括母亲是否履行了抚养义务、儿子是否具备赡养能力等。
- 儿子不履行赡养义务还可能受到社会舆论的谴责，影响其个人声誉和家庭关系。
建议：
- 寻找母亲：儿子应尽力通过合法途径寻找母亲的下落，了解母亲的具体情况和需求。
- 协商解决：如果母亲重新出现并要求赡养，儿子应与母亲进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
- 法律咨询：在面临赡养纠纷时，儿子应及时咨询专业律师，了解自己的法律义务和权利，以及可能面临的法律后果和风险。
特殊情况说明：
- 如果母亲在消失期间已经死亡或被宣告死亡，那么儿子对母亲的赡养义务自然终止。
- 如果儿子因经济困难或其他特殊原因无法履行赡养义务，可以向相关部门申请救助或寻求其他合法途径解决。
总之，母亲消失28年儿子不接回来赡养是否犯法，需根据具体情况来判断。在面临此类问题时，儿子应保持冷静和理性，通过合法途径寻求解决方案，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见。