护理费不开发票属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税务法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。护理服务属于应税劳务范畴，提供护理服务的机构或个人收取护理费时，必须依法开具发票。若未开具，可能面临税务机关责令改正、罚款（最高1万元）等行政处罚；情节严重的，还可能被追究刑事责任。

2. 从合同履行角度
   若护理服务合同中明确约定了“开具发票”为付款条件或服务内容之一，未开具发票可能构成违约。付款方有权依据《民法典》第五百七十七条要求对方继续履行（补开发票）、赔偿损失（如因无法抵扣税款导致的经济损失），甚至在合同明确约定的情况下主张解除合同。

3. 从消费者权益保护角度
   根据《消费者权益保护法》第二十二条，经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。消费者有权要求护理服务提供方开具发票，若对方拒绝，可向当地税务部门举报（拨打12366纳税服务热线）或通过消费者协会（12315）维权。

建议：

• 若你是护理服务接收方，务必在支付费用前明确要求对方开具正规发票，并核对发票信息（如服务名称、金额、税号等）是否与实际一致。
  
• 若你是护理服务提供方，应主动开具发票，避免因税务违规或合同纠纷承担法律责任。
  

如有其他细节需要进一步分析（如护理费性质、合同条款等），可直接向我咨询。