在非吸案（非法吸收公众存款案）中，如果证据不足，通常不会直接进行行政处罚，而是可能面临不立案、撤销案件或无罪判决等法律后果。以下从不同角度进行详细分析：

一、证据不足与刑事立案的关系

1. 刑事立案标准：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，刑事立案需要满足一定的条件，包括认为有犯罪事实需要追究刑事责任，并且属于自己管辖的范围。
   • 在非吸案中，如果证据不足，无法证明存在非法吸收公众存款的犯罪事实，或者无法证明犯罪嫌疑人与该犯罪事实之间的关联，那么公安机关可能不会立案。

2. 证据不足的处理：

   • 如果案件已经立案，但在侦查过程中发现证据不足，无法证明犯罪嫌疑人的罪行，公安机关可能会撤销案件。
   • 如果案件已经移送至检察机关审查起诉，检察机关在审查后认为证据不足，不符合起诉条件的，会作出不起诉决定。

二、证据不足与行政处罚的关系

1. 行政处罚的适用条件：

   • 行政处罚是针对违反行政管理秩序的行为而实施的制裁措施。
   • 在非吸案中，如果行为不构成犯罪，但违反了相关的行政法规（如《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等），理论上可能会受到行政处罚。
   • 然而，行政处罚同样需要以事实为依据，以法律为准绳。如果证据不足，无法证明行为人存在违反行政法规的事实，那么行政机关也不应随意作出行政处罚决定。

2. 证据不足时的行政处理：

   • 在实践中，如果非吸案证据不足，行政机关通常会进行进一步的调查取证，以收集足够的证据来支持行政处罚决定。
   • 如果经过调查仍然无法收集到足够的证据，行政机关可能会选择不作出行政处罚决定，或者作出其他非处罚性的处理决定（如责令改正、警告等，但这些通常也需要有一定的证据支持）。

三、法律建议与风险提示

1. 对于犯罪嫌疑人/被告人：

   • 如果面临非吸案的指控，但认为证据不足，应积极配合调查，同时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
   • 律师可以协助犯罪嫌疑人/被告人分析案情，提供法律意见，并在必要时代表其与司法机关进行沟通。

2. 对于行政机关：

   • 在处理非吸案时，应严格遵守法定程序，确保收集到的证据充分、合法、有效。
   • 如果证据不足，应谨慎作出行政处罚决定，以避免侵犯公民的合法权益和引发行政争议。

3. 对于公众：

   • 应增强法律意识，不参与非法吸收公众存款等违法活动。
   • 如果发现身边存在此类违法活动，应及时向公安机关或相关行政机关举报。