涉嫌违法但不构成犯罪的人，在符合条件的情况下，是可以开具无犯罪记录证明的。以下是对这一问题的详细分析：

一、违法与犯罪的区别

1. 违法：指的是违反法律法规的行为，这涵盖了从轻微如交通违规到严重但未构成刑事犯罪的各类行为。违法行为可能受到行政处罚，如警告、罚款、行政拘留等，但并不构成犯罪。

2. 犯罪：则是指具有严重社会危害性、触犯刑法并依法应受刑罚处罚的行为。犯罪行为会受到刑事追诉，并可能导致有罪判决，留下犯罪记录。

二、无犯罪记录证明的开具条件

1. 可以开具的情况：

   • 如果个人的违法记录仅限于行政法律法规的违反，并未涉及刑事犯罪，那么在符合条件的情况下，是可以开具无犯罪记录证明的。这通常需要携带有效身份证件到户籍所在地的派出所或相关机构进行申请，部分情况下可能需要单位介绍函。

2. 不可以开具的情况：

   • 如果个人存在犯罪记录，即已因刑事犯罪被法院判定有罪，那么将无法开具无犯罪记录证明。犯罪记录一旦形成，除非经过法定程序撤销（在我国目前尚未建立犯罪记录清除机制的情况下几乎不可能），否则将一直存在。

三、特殊情况说明

1. 未成年人犯罪记录封存：对于未成年人犯罪的案件，在特定条件下，其犯罪记录可以予以封存，以减少对未成年成年后的影响。但这并不意味着可以开具无犯罪记录证明，而是指犯罪记录在特定条件下不被公开或查询。

2. 行政处罚后的特殊考虑：虽然违法行为可能受到行政处罚，但并不影响开具无犯罪记录证明，只要该违法行为未构成刑事犯罪。然而，在某些特定情况下，如申请某些职业资格或参与特定社会活动时，即使能开具无犯罪记录证明，违法记录也可能会对申请结果产生影响。这需要根据具体规定和程序来确定。

四、建议与指导

1. 明确需求：在申请无犯罪记录证明前，请务必明确自己的需求，了解该证明的具体用途和要求。

2. 提供准确信息：向相关部门提供准确的信息，包括个人身份信息和违法记录情况（如有），以便相关部门能够准确审核并开具证明。

3. 咨询专业人士：如对法律程序或证明文件有任何疑问，建议直接向我咨询，以确保获取准确的指导和帮助。

总结来说，涉嫌违法但不构成犯罪的人，在符合条件的情况下是可以开具无犯罪记录证明的。但需要注意的是，不同地区对于开具无犯罪记录证明的具体规定和要求可能会有所不同。因此，在申请前建议咨询当地公安机关或相关法律机构以获取最准确的信息和指导。如果有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。