核心结论：下放后农转非以前在社办企业工作能否算工龄，需分情况讨论，主要取决于社办企业性质、当地政策以及是否符合工龄认定条件等因素。以下为具体分析：

1. 社办企业性质与工龄认定
   若社办企业属于集体所有制企业（如人民公社时期成立的集体企业），且您与企业建立了正式劳动关系（如签订劳动合同、有工资发放记录等），根据《劳动保险条例实施细则修正草案》及后续政策，在集体企业的工作时间原则上可计入连续工龄。但需注意：

   • 若社办企业未纳入国家劳动计划管理（如临时性、季节性用工），可能不被认定为连续工龄；
     
   • 若企业性质模糊（如介于集体与个体之间），需结合当地劳动部门认定。

2. 农转非对工龄的影响
   农转非本身不直接影响工龄计算，但需关注转非过程中是否涉及劳动关系中断：

   • 若转非后劳动关系延续（如从社办企业调入城镇企业），工龄可连续计算；
     
   • 若转非导致劳动关系终止（如离职后未再就业），则转非前的工作时间可能仅作为“视同缴费年限”（需结合社保政策）。

3. 地方政策差异
   部分地区对社办企业工龄认定有特殊规定，例如：

   • 某些省份明确将“社队企业”工作年限纳入养老保险缴费年限；
     
   • 另一些地区可能要求提供完整档案（如招工表、工资单）或企业存续证明。
     建议：携带个人档案、工作证明等材料，咨询当地人社局或社保中心确认政策。

4. 实务操作建议

   • 档案整理：重点收集社办企业的招工手续、劳动合同、工资发放记录、离职证明等材料；
     
   • 政策核实：通过当地政府官网或人社部门查询“集体企业工龄认定”相关文件；
     
   • 申诉途径：若认定结果不符预期，可申请行政复议或提起行政诉讼（需在法定期限内）。

温馨提示：工龄认定涉及历史政策与地方实践，具体结论需以个案材料及当地部门审核为准。如有进一步疑问，可直接向我提供更多细节（如社办企业所在地区、工作时间段等），我将为您针对性分析。