《中华人民共和国食品安全法》是由全国人民代表大会常务委员会（简称“全国人大常委会”）制订和颁布的。以下是对这一问题的详细分析：
立法背景与历程：
- 《中华人民共和国食品安全法》的立法工作经历了较长时间的筹备和审议。最初，该法由第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，并自2009年6月1日起开始实施。这一法律的出台，标志着我国食品安全监管体系的初步建立，为保障公众身体健康和生命安全提供了重要的法律基础。
- 随后，该法经历了多次修订和完善。例如，2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了修订案，对部分条款进行了细化和完善；2018年和2021年，该法又分别经历了两次修正，以适应新的食品安全形势和需求。最近一次修订是在2023年12月29日，由十四届全国人大常委会第七次会议表决通过，并将于2024年12月1日起施行。
立法机关与权限：
- 全国人大常委会作为国家立法机关，拥有制定和修改法律的权力。食品安全法作为一部重要的法律，其制订和颁布权自然归属于全国人大常委会。
- 在我国，宪法和基础性法律（如刑法、民法等）由全国人民代表大会制订，而除上述之外的法律一般都由全国人大常委会制订和颁布。这种立法体制确保了法律的权威性和稳定性。
法律体系构成与作用：
- 《中华人民共和国食品安全法》与国务院制订的行政法规、国家市场监督管理总局等相关部门制订的部门规章共同构成了我国食品安全法律体系。这些不同层级的法规相互衔接、互为补充，共同规范着食品安全领域的各种行为。
- 食品安全法的实施，对于保障公众身体健康和生命安全具有重要意义。它通过对食品生产、加工、销售等各个环节的严格监管，确保食品的质量和安全，防止食品污染和有害因素对人体的危害。
总结与建议：
《中华人民共和国食品安全法》的制订和颁布，体现了国家对食品安全问题的高度重视和坚定决心。作为公众，我们应当积极了解和学习相关法律知识，增强自我保护意识。同时，食品生产经营者也应严格遵守食品安全法的各项规定，确保食品的质量和安全。如果您在食品安全领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。