预付款延期函是否由发包方负责，不能一概而论，需结合合同约定、延期原因及双方行为综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同约定优先

• 核心依据：若合同中明确约定了预付款的支付时间、条件及延期责任（如违约金、解除权等），则发包方是否需承担责任，直接取决于其是否违反合同约定。
• 示例：若合同约定“发包方应于开工前7日支付预付款，逾期每日按未付金额的0.1%支付违约金”，则发包方延期支付需承担违约责任，预付款延期函的发出可能与其责任直接相关。
• 建议：立即审查合同条款，重点关注“预付款支付”“违约责任”“争议解决”等章节，明确双方权利义务。

2. 延期原因的合法性

• 发包方无过错：若延期因不可抗力（如自然灾害、政策调整）或承包方原因（如未提交合格资料、未满足付款条件）导致，发包方可能无需承担责任。
• 发包方过错：若延期因发包方资金链断裂、故意拖延等自身原因导致，则其需承担违约责任，预付款延期函可能成为承包方主张权利的依据。
• 建议：收集延期原因的证据（如沟通记录、资金证明、政策文件等），以证明责任归属。

3. 双方行为的影响

• 承包方行为：若承包方未按合同约定履行义务（如未提交发票、未完成前期工作），发包方有权拒绝或延期支付预付款，此时延期函不构成发包方责任。
• 发包方行为：若发包方无正当理由拒付或拖延支付，且承包方已履行全部义务，则发包方需承担责任，延期函可能成为承包方索赔的证据。
• 建议：梳理双方履约情况，明确各自是否按合同约定行事，以判断责任主体。

4. 法律后果与应对

• 发包方责任：若发包方需承担责任，可能面临支付违约金、赔偿损失（如承包方因延期产生的融资成本）甚至合同解除的风险。
• 承包方权利：承包方可依据合同及《民法典》相关规定，通过协商、发函催告、诉讼或仲裁等方式主张权利。
• 建议：
  • 若您是承包方：及时发函催告，保留证据；若发包方仍不支付，可考虑诉讼或仲裁。
  • 若您是发包方：审查延期原因，若属自身责任，建议与承包方协商解决方案（如分期支付、调整工期），避免纠纷升级。

5. 实务中的常见争议点

• “预付款”性质：需明确预付款是“定金”“押金”还是“工程款的一部分”，不同性质影响责任认定。
• “延期”的认定：需区分“合理延期”（如因承包方原因导致）与“恶意延期”（如发包方故意拖延）。
• “函件”的效力：预付款延期函本身不直接决定责任归属，但可作为证据证明双方沟通情况及责任态度。

总结：预付款延期函是否由发包方负责，需结合合同约定、延期原因及双方行为综合判断。建议您：

1. 立即审查合同条款，明确双方权利义务；
2. 收集延期原因及双方履约证据；
3. 根据责任归属，选择协商、发函催告或诉讼/仲裁等方式维护权益。

如有进一步问题或需具体分析，可直接向我咨询。