您好，关于您提出的“不满12岁是否可以起诉”的问题，这实际上涉及到未成年人的刑事责任年龄问题。首先，需要明确的是，不满12周岁的未成年人在我国刑法中是不承担刑事责任的。
具体来说，根据我国刑法的相关规定以及刑法修正案（十一）的调整，未成年人的刑事责任年龄有明确的划分：
已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满12周岁不满14周岁的人，在特定情形下，即犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，且情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，才应当负刑事责任。
对于不满12周岁的未成年人，由于他们尚未达到承担刑事责任的年龄，因此不能对他们进行刑事起诉。如果这类未成年人实施了违法行为，通常会由他们的家长或监护人加以管教，并在必要的时候，由政府进行专门的矫治教育。
此外，虽然不满12周岁的未成年人不能承担刑事责任，但如果他们的行为给其他人造成了损害，根据民事法律的规定，他们的监护人可能需要承担相应的民事赔偿责任。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。