关于“不满18岁是否可以民事起诉”的问题，这实际上涉及到两个层面：一是未成年人作为原告提起诉讼的能力，二是未成年人作为被告在民事诉讼中的责任。

首先，从法律原则上讲，未成年人（即不满18周岁的人）在民事法律关系中通常被视为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。这意味着他们一般不具备独立进行民事诉讼的行为能力。然而，在特定情况下，如涉及未成年人权益的民事案件，法律允许通过其法定代理人（通常是父母或监护人）来代为行使诉讼权利。因此，不满18岁的人本身不能直接提起民事诉讼，但可以通过其法定代理人来提起。

其次，关于未成年人作为被告的情况，如果未成年人在侵权行为发生时不满18周岁，但在诉讼时已满18周岁，并且具备经济能力，那么根据相关法律解释（如《民通意见》第161条），他们应当承担民事责任。如果他们没有经济能力，则原监护人可能需要承担民事责任。

此外，值得注意的是，近年来一些地方的少年法庭已经开始受理涉及未成年人权益的民事案件或行政案件，这体现了法律对未成年人权益保护的重视。

综上所述，不满18岁的人本身不能直接提起民事诉讼，但可以通过其法定代理人来行使诉讼权利。同时，在特定情况下（如侵权行为发生时未成年，诉讼时已成年且有经济能力），未成年人也可能需要承担民事责任。在处理涉及未成年人的民事案件时，应充分考虑其年龄、经济能力和权益保护等因素。