教育行政法规是由国务院颁布的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 教育行政法规的颁布主体：

   • 教育行政法规是国务院为领导和管理国家教育行政工作，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。这些法规的颁布主体明确为国务院，体现了其在国家教育管理中的核心地位。

2. 教育行政法规的法律效力：

   • 教育行政法规在法律体系中占据重要地位，其法律效力仅次于宪法和教育法律。它们对于规范教育行为、保障教育权益、促进教育发展具有重要作用。

3. 教育行政法规的制定程序：

   • 教育行政法规的制定通常遵循严格的程序，包括起草、审议、通过和公布等环节。这些程序确保了法规的合法性和有效性，也体现了国务院在制定法规时的严谨态度。

4. 教育行政法规的具体内容：

   • 教育行政法规涵盖了教育的各个方面，如学校管理、教师资格、学生权益、教育经费等。这些法规为教育行政工作的开展提供了明确的指导和依据，也保障了教育活动的有序进行。

5. 教育行政法规与地方性教育法规的关系：

   • 除了国务院制定的教育行政法规外，地方人大及其常委会也可以根据本地的实际情况和需要，制定地方性教育法规。这些地方性法规在遵循国家教育法律和教育行政法规的前提下，具有更强的针对性和可操作性。然而，它们并不改变教育行政法规由国务院颁布的基本事实。

在实际操作中，如果需要了解具体的教育行政法规内容或应用，建议查阅国务院官方网站或相关教育部门发布的公告和文件。同时，如果有任何关于教育行政法规的疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。