结论：是否按借据缴纳印花税，需分情况判断。若借据属于具有合同性质的凭证，且借款合同在印花税征税范围内，则需缴纳；若借据仅为收款凭证或借款合同已单独贴花，则无需重复缴纳。

1. 印花税征税范围与借款合同的关系

根据《中华人民共和国印花税法》及其实施细则，借款合同属于印花税的征税范围，具体包括银行及其他金融组织与借款人（不包括银行同业拆借）所签订的借款合同。印花税的计税依据为合同所载金额，税率为万分之零点五。

关键点：

• 若“银行借款”已签订正式借款合同，且合同属于上述征税范围，则合同签订时即需按金额贴花。
  
• 印花税的缴纳以“合同”为载体，而非以“借据”为载体，但需注意借据的性质是否属于合同性凭证。

2. 借据的性质与印花税缴纳义务

借据的法律性质需结合具体内容判断：

• 若借据本质是借款合同的补充或简化形式（如仅载明借款金额、期限、利率等核心条款，且与借款合同内容一致），则借据可能被视为合同的一部分，无需重复贴花。
  
• 若借据仅作为收款凭证（如仅证明借款人已收到款项，不涉及权利义务约定），则不属于印花税征税范围，无需贴花。
  
• 若借据独立于借款合同存在（如借款合同签订后，双方另行签订借据明确收款事实），且借据中包含合同性条款（如还款方式、违约责任等），则可能被认定为应税凭证，需按金额贴花。但实践中，此类情况较少见，通常以借款合同为准。

3. 实务中的操作建议

• 优先以借款合同为准：若银行借款已签订正式合同并贴花，借据通常无需重复缴纳印花税。
  
• 核查借据内容：若借据中包含合同性条款（如利率、期限、违约责任等），建议与税务机关沟通确认是否需贴花，避免漏税风险。
  
• 留存合同与借据：保存借款合同及借据原件，以备税务检查时证明已履行纳税义务或无需纳税。

4. 特殊情形：无合同仅借据

若双方未签订正式借款合同，仅以借据作为借款依据，且借据具备合同性质（如明确双方权利义务），则借据可能被认定为应税凭证，需按金额贴花。但此类情形需结合具体证据判断，建议咨询税务机关或专业律师。

总结：印花税的缴纳需以合同性质为前提。若借据属于借款合同的补充或简化形式，且合同已贴花，则无需重复缴纳；若借据独立具备合同性质，则可能需缴纳。实务中建议以借款合同为准，并核查借据内容以规避风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询。