核心结论：非吸案件（非法吸收公众存款案）中，若退赔时约定以无证厂房抵债，可能面临法律风险及执行障碍，需分情况处理。以下是具体分析及建议：

1. 无证厂房的合法性风险

• 法律性质：无证厂房通常指未取得建设工程规划许可证、施工许可证或未通过竣工验收的建筑，属于违法建筑。根据《城乡规划法》第64条，违法建筑可能面临限期拆除、没收或罚款等处罚，无法通过合法程序确权。
• 抵债效力：若以无证厂房抵债，因厂房本身不具备合法产权，抵债协议可能因违反法律强制性规定（如《民法典》第153条）被认定无效，导致退赔义务无法履行。

2. 退赔协议的履行障碍

• 执行难题：即使双方签订抵债协议，若厂房无证，法院在执行阶段可能无法通过拍卖、变卖等方式变现，导致债权人（受害者）无法实际获得赔偿。
• 刑事追缴风险：在非吸案件中，司法机关可能将无证厂房认定为涉案财产予以追缴，退赔协议可能因与刑事追缴程序冲突而无法履行。

3. 解决方案建议

• 协商补充协议：
  • 若厂房存在补办证件的可能性（如符合规划、可整改），可与债权人协商，在限期内补办证件后履行抵债协议。
  • 若无法补办证件，可协商变更抵债标的（如其他合法财产）或以现金分期退赔。
• 司法程序介入：
  • 向法院申请对厂房的价值进行评估，若厂房虽无证但具有使用价值，可请求法院协调以“现状交付”方式抵债，并明确双方风险分担（如未来因违法被拆除的责任）。
  • 若厂房已被刑事追缴，可向办案机关申请参与分配，按比例受偿。
• 风险防范：
  • 在抵债协议中明确约定“若厂房因违法被处置，债务人需以其他财产补足退赔”的条款，降低债权人风险。
  • 避免签署“以物抵债”协议时隐瞒厂房无证事实，否则可能因欺诈被撤销协议。

4. 特殊情形处理

• 厂房部分合法：若厂房部分有证、部分无证，可协商将有证部分抵债，无证部分折价补偿或另行处理。
• 第三方权益介入：若厂房存在租赁、抵押等第三方权益，需先解除权益限制（如清偿抵押债务、终止租赁）后再抵债。

总结：无证厂房抵债在非吸退赔中风险较高，建议优先通过协商变更抵债方式或补办证件，若无法解决，需及时通过司法程序明确权利义务，避免损失扩大。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据提供针对性方案。