您好，关于您提出的企业社保缴纳基数按最低生活费是否合法的问题，我可以给您一个详细且清晰的解答。

首先，结论前置：在多数情况下，工作单位按照最低缴费基数来缴纳社保是不合法的，除非职工的实际工资确实低于当地社保最低缴费基数。

接下来，我为您详细解释：

一、社保缴费基数的确定原则

根据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规，社保缴费基数应当根据职工的实际工资来确定。这意味着，用人单位需要按照国家规定的比例，根据职工的实际工资来缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费用。职工个人也同样需要按照国家规定的本人工资比例来缴纳社会保险费。

二、低缴基数对职工权益的影响

如果用人单位按照低于职工实际工资的基数来缴纳社保，将会对职工的权益产生不利影响。例如，养老金待遇与缴费基数、缴费年限等密切相关，较低的缴费基数会导致养老金计算基数变小，从而影响职工退休后的养老金待遇。此外，在医疗报销方面，较低的缴费基数也可能影响职工的报销额度，增加其医疗负担。

三、特殊情况下的最低缴费基数

虽然一般情况下按最低缴费基数缴纳社保是不合法的，但法律也考虑到了低收入群体的实际情况。如果职工的实际工资确实低于当地社保最低缴费基数，那么按照规定，单位可以按照最低缴费基数为职工缴纳社保。这是法律对低收入群体的一种保护。

四、用人单位的法律责任

用人单位有按时足额缴纳社会保险费的义务。如果用人单位未按时足额缴纳社会保险费，社会保险费征收机构有权责令其限期缴纳或补足，并可能采取一系列强制措施，如查询存款账户、申请划拨社会保险费、要求提供担保或申请人民法院扣押、查封、拍卖财产以抵缴社会保险费等。

五、员工的维权途径

如果员工发现单位存在违规按最低基数缴纳社保的情况，有权向当地社保经办机构投诉反映，要求单位补缴差额部分的社保费用。同时，员工还可以通过法律渠道向公司提出申诉和诉讼请求，要求公司依法缴纳社保，并可能因此让公司承担更为严厉的法律责任。

综上所述，工作单位应当按照职工的实际工资足额缴纳社保，除非职工实际工资低于当地社保最低缴费基数。作为员工，您应了解自己的社保权益，并在发现违规行为时及时维权。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。