结论：在《中华人民共和国刑法》的框架下，“情节显著轻微危害不大”的行为，不是犯罪，更不存在先认定犯罪再出罪的情况。这一原则体现了刑法的谦抑性，旨在避免对轻微行为进行过度刑事化处理。

详细分析：

1. 犯罪的定义与“但书”条款：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第十三条，犯罪是指那些依照法律应当受刑罚处罚的危害社会的行为。然而，该条款紧接着通过“但书”规定，明确了“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。这意味着，即使某个行为在形式上符合犯罪的构成要件，但如果其情节显著轻微且危害不大，那么该行为就不应被认定为犯罪。

2. “情节显著轻微危害不大”的判断标准：

   • 行为的性质：考虑行为本身的属性，如是否涉及暴力、欺诈等恶性行为。例如，盗窃少量价值极低的财物，相较于盗窃大量贵重财物或入室盗窃，其情节可能被认定为显著轻微。
   • 行为的手段：行为的实施方式和方法也影响情节判断。如故意伤害案中，轻微推搡导致几乎无伤害，与使用凶器伤害相比，情节较轻微。
   • 行为的后果：实际危害结果是判断情节是否显著轻微的重要依据。交通肇事中的轻微刮擦，无人员伤亡和重大财产损失，情节相对较轻。
   • 行为人的主观恶性：行为人的心态和动机也影响情节判断。过失行为且事后积极弥补损失，主观恶性小，情节可能显著轻微。

3. “不认为是犯罪”的法律后果：

   • 不构成犯罪：该行为不具备犯罪的构成要件，即不符合刑法对某种犯罪的具体规定。如盗窃金额未达到立案标准，且情节显著轻微，则不能认定为盗窃罪。
   • 不受刑事处罚：由于不认为是犯罪，行为人无需承担刑事责任，即不会受到有期徒刑、无期徒刑、死刑等刑罚。但可能需要承担民事责任或受到行政处罚。例如，轻微侵权行为需民事赔偿；违反治安管理处罚法的行为可能受警告、罚款、拘留等处罚。

4. 司法实践中的应用：

   • 在司法实践中，司法机关会根据具体情况对“情节显著轻微危害不大”的行为进行裁量。例如，在一些经济纠纷中，当事人可能存在轻微的违约行为，但这些行为并未造成严重的经济损失和社会影响。在这种情况下，司法机关可以依据“情节显著轻微危害不大”的原则，不将这些行为认定为犯罪，而是通过民事途径来解决纠纷。

举例说明：

• 假设某人因一时贪念，在超市偷拿了一包价值几元的零食，且未被发现。此行为在形式上符合盗窃罪的构成要件，但由于其情节显著轻微（偷拿物品价值极低、未造成实际损失、主观恶性小等），因此根据《中华人民共和国刑法》第十三条的“但书”规定，该行为不被认为是犯罪。

总结与建议：

• “情节显著轻微危害不大”的行为在法律上不被认为是犯罪，这是刑法谦抑性原则的具体体现。
• 在面对类似情况时，建议行为人及时纠正错误行为，避免再次触犯法律。同时，对于轻微违法行为，也应积极承担民事责任或接受行政处罚，以维护社会秩序和公平正义。
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