针对您提出的“企业标准低于国家推荐标准是否合法”的问题，以下是我的详细解答：
明确结论：企业标准在制定时，必须确保不低于国家标准中的强制性标准，对于推荐性国家标准，虽不强制企业采用，但一旦企业声明其产品或服务符合某推荐性标准，则必须严格按照该标准执行，不得降低要求。因此，企业标准低于国家推荐标准（在声明采用的情况下）是不合法的。
详细分析：
强制性国家标准的严格遵循：
- 根据《中华人民共和国标准化法》的规定，强制性国家标准具有法律约束力，企业必须严格执行。这些标准通常涉及人体健康、生命财产安全、国家安全及生态环境安全等关键领域。
- 企业在制定自身标准时，凡涉及强制性国家标准的内容，均不得低于其要求。这是保障社会基本运行和公众利益的重要基石。
推荐性国家标准的自愿采用与约束：
- 推荐性国家标准虽不具有强制性，但国家鼓励企业自愿采纳。这些标准通常反映了行业内的先进水平或最佳实践。
- 若企业声明其产品或服务符合某推荐性标准，则意味着企业自愿接受了该标准的约束，必须严格按照该标准执行，不得降低要求。否则，将可能面临法律责任和市场信任危机。
企业标准的自主性与高标准追求：
- 企业标准由企业根据自身情况自行制定，具有较高的灵活性和针对性。企业可以根据市场需求、技术进步和自身实力，制定高于国家标准的企业标准，以提升产品质量和市场竞争力。
- 然而，企业标准的自主性并不意味着可以随意降低标准。特别是在声明采用推荐性国家标准的情况下，企业必须确保自身标准不低于该推荐性标准。
标准的公开透明与社会监督：
- 企业需公开声明其执行的标准，接受社会公众和相关部门的监督。这是企业诚信经营的重要体现，也是市场监管部门进行有效监管的基础。
- 若发现企业标准存在不符合强制性国家标准或声明的情况，企业将承担相应的法律责任，包括可能的行政处罚、市场召回等措施。
总结与建议：
企业在制定标准时，应严格遵守国家法律法规，确保企业标准不低于国家标准中的强制性标准。对于推荐性国家标准，虽不强制企业采用，但一旦声明采用，则必须严格按照该标准执行。同时，企业应积极采纳先进标准，努力制定高于国家标准的企业标准，以提升产品质量和市场竞争力。此外，企业还需公开透明地执行标准，接受社会监督，确保标准的合法性和有效性。这样不仅有助于企业自身的长远发展，也有助于促进行业的健康有序发展。