结论：招投标合同签订后，双方另行签订合同变更付款期限，该变更是否属于对招投标合同的实质性变更，需根据变更内容是否影响招投标竞争性和合同公平性来判断。若变更未影响这些核心要素，则通常不被视为实质性变更；反之，则可能被视为实质性变更，并可能面临法律风险。

分析说明：

1. 实质性变更的认定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招投标合同一旦成立，即具有法律约束力，双方应严格按照合同约定履行。若双方在合同签订后，另行签订合同变更付款期限等关键条款，需判断该变更是否构成对原招投标合同的实质性变更。
   • 实质性变更通常指的是对合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等关键条款的修改。这些条款的变更可能直接影响招投标竞争性和合同公平性。

2. 付款期限变更的影响：

   • 付款期限作为合同的重要条款之一，其变更可能对合同双方的权益产生显著影响。若变更后的付款期限显著延长或缩短，可能影响资金流转、成本控制等关键环节，进而影响合同的履行和双方的利益。
   • 然而，并非所有付款期限的变更都构成实质性变更。若变更幅度较小，且未对招投标竞争性和合同公平性产生实质性影响，则可能不被视为实质性变更。

3. 法律风险与合规建议：

   • 若双方变更付款期限的行为被认定为实质性变更，且未经重新招投标或相关监管部门批准，则可能面临合同无效、行政处罚等法律风险。
   • 为避免法律风险，双方在变更付款期限等关键条款时，应谨慎评估变更的影响，并尽可能通过协商、补充协议等方式进行合法合规的变更。若变更幅度较大或涉及核心条款，建议重新进行招投标程序或咨询相关监管部门意见。

行动建议：

• 评估变更影响：在变更付款期限前，双方应全面评估变更对合同履行、招投标竞争性和合同公平性的影响。
• 合法合规变更：若需变更付款期限等关键条款，应确保变更过程合法合规，避免未经批准擅自变更。
• 咨询专业意见：在变更过程中遇到法律疑问或难题时，建议及时咨询专业律师或相关监管部门意见，以确保变更的合法性和有效性。

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