结论前置：用别人资质签合作协议是违法的，且存在重大法律风险，无法有效保障合作双方的合法权益，应坚决避免此类行为。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律层面的风险与后果
违反法律法规：
- 在多数行业，借用他人资质签订合作协议均违反了相关法律法规的明确规定。例如，在建筑工程领域，此类行为被《建筑法》等法律法规严格禁止。在其他行业，也可能因违反行业管理规定而被认定为非法行为。
合同效力问题：
- 根据《民法典》的相关规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。因此，基于借用资质的合作协议很可能自始无效，导致双方无法依据协议主张权利或承担义务。
- 合同无效后，双方需相互返还因合同取得的财产，有过错方还需赔偿对方因此遭受的损失。
二、实际履行中的风险与责任
出借资质方的风险：
- 法律责任风险：若借用方在合作中违约或侵权，出借方可能需承担连带责任。例如，在建筑工程领域，若因工程质量问题导致赔偿责任，出借方可能需与借用方共同承担。
- 信誉受损风险：借用资质行为被发现后，出借方的商业信誉将受到严重影响，损害其市场形象和业务拓展能力。
- 行政处罚与刑事风险：出借资质可能面临罚款、吊销资质证书、停业整顿、降低资质等级等行政处罚。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。
借用资质方的风险：
- 权益难以保障：由于合同无效，借用方在纠纷中难以通过法律途径维护自身权益。例如，在盈利分配争议中，借用方可能无法依据无效合同主张其应得的份额。
- 法律责任风险：借用方不仅可能面临合作项目失败的风险，还可能因违法行为被追究法律责任，包括刑事责任。
- 安全风险：在实际施工过程中，若发生重大安全生产事故，借用方及其直接负责的主管人员可能需承担刑事责任。
三、其他潜在风险
- 合作信任危机：借用资质行为会破坏合作基础，导致合作关系破裂。双方可能因信任问题而无法继续合作，甚至引发法律纠纷。
- 不可预见风险增加：政策变化、监管加强等不可预见因素可能对合作项目产生不利影响。例如，若相关法律法规发生变化，借用资质行为可能面临更严格的处罚。
四、建议与应对措施
- 严格遵守法律法规：合作双方应遵守相关法律法规，通过合法、合规的方式开展合作。确保合作的合法性和有效性是避免法律风险的关键。
- 增强法律意识：提高合作双方的法律意识，明确借用资质的法律后果。在合作前，双方应充分了解相关法律法规和潜在风险，避免陷入不必要的法律纠纷。
- 建立合法合规的合作机制：通过合法的合作方式，如成立合资公司、签订合法的分包合同等，确保双方权益得到有效保障。在合作过程中，双方应严格按照合同约定履行义务，避免违约行为的发生。
总结：用别人资质签合作协议是违法的，且存在重大法律风险。合作双方应严格遵守法律法规，通过合法途径进行合作，以确保合作的稳定性和可靠性。若您在合作过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。