承诺保本投资是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、构成诈骗的情形
如果承诺保本投资的行为符合诈骗罪的构成要件，那么就可能构成诈骗。诈骗罪通常要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。在承诺保本投资的场景中，如果行为人明知投资存在风险，无法保证本金安全，却故意向投资者承诺保本，以此诱使投资者投入资金，并最终导致投资者损失本金，那么这种行为就可能构成诈骗。
举例：张某以高额回报为诱饵，向李某承诺其投资的项目绝对保本，且回报率远高于市场平均水平。李某基于对张某的信任，投入了大量资金。然而，张某实际上是将资金用于高风险投资，最终血本无归，且张某在投资前就明知这一点。这种情况下，张某的行为就可能构成诈骗。
二、不构成诈骗，但可能构成其他违法行为的情形
民事欺诈：如果承诺保本投资的行为虽然存在夸大或误导性陈述，但行为人并无非法占有目的，而是希望通过投资获得收益，只是由于市场风险、管理不善等原因导致投资失败，无法兑现保本承诺，那么这种行为可能构成民事欺诈，而非刑事诈骗。在这种情况下，投资者可以通过民事诉讼途径要求行为人承担违约责任或赔偿责任。
违规经营：如果行为人未经许可从事金融业务，或者违反相关金融监管规定承诺保本投资，那么即使不构成诈骗，也可能面临行政处罚或监管措施。例如，根据《证券投资基金法》等相关法律法规，未经批准擅自设立基金管理公司或者擅自从事基金管理业务的，将受到严厉的行政处罚。
三、法律建议
谨慎投资：投资者在面对承诺保本的投资项目时，应保持警惕，仔细审查投资项目的合法性和真实性。不要轻信高回报承诺，更不要盲目跟风投资。
了解风险：在投资前，投资者应充分了解投资项目的风险情况，包括市场风险、信用风险、流动性风险等。只有充分了解风险，才能做出明智的投资决策。
寻求专业意见：如果投资者对投资项目存在疑虑或不确定，可以寻求专业律师或金融顾问的意见。他们可以帮助投资者分析投资项目的合法性和风险情况，提供专业的投资建议。
及时维权：如果投资者发现自己的权益受到侵害，如遭遇诈骗或违规经营等行为，应及时向相关部门报案或寻求法律援助。通过法律途径维护自己的合法权益是投资者的正当权利。
总结来说，承诺保本投资是否构成诈骗需要结合具体情况来判断。投资者在投资前应充分了解投资项目的合法性和风险情况，谨慎投资，并在必要时寻求专业意见和及时维权。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。