制度建设计划的批准主体及其法律依据，主要取决于该制度的具体性质、制定主体以及所涉及的领域。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、企业内部制度建设计划的批准

1. 一般企业制度：

   • 批准主体：通常由企业的最高管理机构（如董事会、股东大会或总经理办公会）批准。
   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国公司法》及相关企业章程。公司法规定了公司内部管理机构的基本框架和职权分配，而企业章程则进一步细化了这些职权，包括制度建设计划的批准权。

2. 国有企业制度：

   • 批准主体：除了企业内部管理机构外，还可能涉及上级主管部门或国有资产监督管理机构的批准。
   • 法律依据：除了《公司法》外，还可能涉及《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规。这些法规对国有企业的管理、监督以及制度建设等方面提出了特殊要求。

二、政府及公共部门制度建设计划的批准

1. 行政法规及规章：

   • 批准主体：通常由政府相关部门（如国务院各部委、地方人民政府）制定并批准。
   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国立法法》及相关行政法规制定程序的规定。这些法规明确了行政法规及规章的制定主体、程序以及批准权限。

2. 地方政府规章及规范性文件：

   • 批准主体：由地方政府或其相关部门制定并批准。
   • 法律依据：除了《立法法》外，还可能涉及地方性法规或地方政府规章制定程序的规定。这些规定对地方政府规章及规范性文件的制定、批准和发布等方面提出了具体要求。

三、特定领域制度建设计划的批准

1. 金融领域：

   • 批准主体：可能涉及金融监管机构（如中国人民银行、银保监会等）的批准。
   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关金融法律法规。这些法规对金融领域的制度建设、监管以及批准权限等方面提出了特殊要求。

2. 教育领域：

   • 批准主体：可能涉及教育行政部门（如教育部、地方教育局等）的批准。
   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国教育法》及相关教育法规。这些法规对教育领域的制度建设、管理以及批准权限等方面提出了具体要求。

四、综合建议

• 明确制度性质：在制定制度建设计划前，首先需要明确该制度的性质、制定主体以及所涉及的领域，以便确定正确的批准主体和法律依据。
• 遵循法定程序：在制定和批准制度建设计划时，必须严格遵循相关法律法规规定的程序和要求，确保制度的合法性和有效性。
• 咨询专业意见：如果对制度建设计划的批准主体或法律依据存在疑问，建议咨询相关领域的专业律师或法律机构，以获取准确的法律意见和指导。

如有任何关于制度建设计划批准的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律解答和建议。