发改项目建设的法律依据主要包括《政府投资条例》以及相关法律法规中关于项目建设、审批、核准或备案的具体规定。

一. 《政府投资条例》的相关规定

1. 政府投资的范围：根据《政府投资条例》第二条，政府投资是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。这涵盖了发改项目建设的核心范畴。
2. 政府投资项目的决策：该条例第三章详细规定了政府投资项目的决策程序，包括项目建议书的编制和审批、可行性研究报告的编制和审批或核准、初步设计的编制和审批等，为发改项目建设提供了明确的决策依据。
3. 政府投资项目的实施：条例第四章规定了政府投资项目的实施过程，包括投资计划、项目开工、建设管理、竣工验收等，确保了发改项目建设的规范性和合法性。

二. 其他相关法律法规

除了《政府投资条例》外，发改项目建设还需遵循《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规中关于项目建设、审批、核准或备案的具体规定。这些法律法规共同构成了发改项目建设的完整法律体系。

• 例如，在项目建设过程中，必须遵守《中华人民共和国建筑法》中关于建筑施工许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理等规定，确保项目建设的合法性和规范性。

我建议：在进行发改项目建设时，应全面了解和遵守相关法律法规，确保项目的合法性和规范性。同时，也应关注地方政府的具体实施细则和政策文件，以获取更具体的法律依据和指导。如有进一步需要，您可以继续咨询我。