建设工程规划许可的办理依据是《中华人民共和国城乡规划法》。具体分析如下：

1. 法律依据明确：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这一条款明确规定了建设工程规划许可证的申请主体、申请机关以及申请的范围，是建设工程规划许可办理的直接法律依据。

2. 申请与审批流程：

   • 申请办理建设工程规划许可证时，需要提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。这些材料是审批机关判断建设项目是否符合城乡规划要求的重要依据。
   • 城乡规划主管部门将依据提交的材料对建设项目进行评审和审批，确保建设项目符合城乡规划的要求后，才会核发建设工程规划许可证。

3. 法律责任明确：

   • 未取得建设工程规划许可证而进行建设的，将面临严重的法律风险，包括责令停止建设、限期改正并处罚款，直至限期拆除或没收实物及违法收入等严厉措施。这进一步强调了建设工程规划许可证的重要性以及违反规定的严重后果。

综上所述，建设工程规划许可的办理依据是《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。建设单位或个人在进行工程建设前，必须依法向相关部门申请办理建设工程规划许可证，确保建设项目的合法性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。