“先调查后立案”这一行为本身并不必然违法，是否违法需结合具体调查情况及后续立案处理来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律程序的基本要求
在司法实践中，调查和立案是两个重要的环节。调查是为了收集证据、查明事实，而立案则是基于调查结果，决定是否对某一案件进行正式处理。根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律规定，行政机关在作出行政处罚决定前，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。这表明，调查是立案前的重要步骤，也是法律所允许的。
二、“先调查后立案”的合法性分析
调查的合法性：
- 立案前的调查是法律所允许的，也是必要的。它有助于行政机关判断是否存在违法行为，以及该行为是否符合立案条件。
- 调查手段包括询问当事人、证人，检查相关场所和物品，以及查阅、复制有关文件资料等，这些手段都是合法的，旨在确保调查的全面性和客观性。
立案的合法性：
- 经过初步调查，若认为存在违法行为且属于本机关管辖范围，行政机关应及时立案。立案是行政处罚程序的正式启动标志，意味着对违法行为将进行深入调查和处理。
- 立案本身并不违反法律程序，关键在于立案后的处理是否合法、合理。
“先调查后立案”的合法性判断：
- 如果调查是在法律允许的范围内进行，且调查结果为立案提供了充分依据，那么“先调查后立案”就是合法的。
- 如果调查过程中存在违法行为，如非法搜查、侵犯公民隐私等，或者调查结果不足以支持立案，那么“先调查后立案”就可能存在问题，甚至构成违法。
三、立案后是否需要再次调查
- 立案前调查充分的情况：如果立案前的调查已经全面且足以支撑后续处理决定（如行政处罚决定），那么立案后可能无需再次调查即可作出决定。
- 立案前调查不足或情况变化的情况：如果立案前调查的证据不足或有疑问，或者立案后情况发生变化（如新证据出现），那么立案后通常需要进一步调查取证，以确保处理决定的合法性和合理性。
四、可能存在的法律后果
- 如果“先调查后立案”行为合法：那么后续的处理决定（如行政处罚决定）也将具有合法性，不会因程序问题而被撤销或变更。
- 如果“先调查后立案”行为违法：那么后续的处理决定可能因程序违法而被视为无效或可撤销。此外，相关责任人员还可能面临法律责任，如行政处分、刑事责任等。
五、实际案例与启示
在实际案例中，曾出现过因“先调查后立案”程序不当而导致行政处罚被撤销的情况。例如，某行政机关在未立案的情况下对当事人进行了调查，并收集了相关证据。然而，在后续立案处理时，由于调查程序存在瑕疵（如未告知当事人权利、未听取当事人申辩等），导致行政处罚决定被法院撤销。这启示我们，在司法实践中，必须严格遵守法律程序，确保调查和立案的合法性。
总结来说，“先调查后立案”本身并不必然违法，关键在于调查过程是否合法、调查结果是否充分以及立案后的处理是否合法、合理。如果你在实际操作中遇到相关问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。