住建局收回公房是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法收回的情况
公房租赁合同到期或解除：
- 如果公房租赁合同中有明确约定租赁期限，且期限已满，住建局作为出租方有权收回房屋。
- 若承租人存在违反合同约定的行为，如拖欠租金、擅自转租等，住建局也有权依据合同解除租赁关系并收回房屋。
承租人不再符合承租条件：
- 公房通常是为了解决特定人群的住房问题而分配的，如低收入家庭、无房职工等。如果承租人的经济状况、家庭情况等发生变化，不再符合承租条件，住建局有权收回房屋。
政府征收或城市规划需要：
- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，政府因公共利益需要（如城市规划、基础设施建设等）可以征收房屋。在这种情况下，住建局作为政府相关部门，有权收回公房，并应给予承租人相应的补偿。
承租人死亡且无合法继承人或继承人放弃继承：
- 如果承租人死亡，且没有合法继承人或者继承人放弃继承公房的租赁权，住建局有权收回房屋。
二、可能不合法的情况
无合法依据收回：
- 如果住建局在没有合法依据（如合同到期、承租人违约、政府征收等）的情况下收回公房，可能构成违法行为。承租人有权拒绝并寻求法律救济。
未履行法定程序：
- 即使住建局有合法依据收回公房，也必须履行法定程序，如提前通知承租人、给予合理的搬迁期限等。如果未履行这些程序，也可能构成违法行为。
未给予合理补偿：
- 在政府征收或城市规划需要收回公房的情况下，住建局应给予承租人合理的补偿。如果未给予补偿或补偿不合理，承租人有权要求增加补偿或寻求法律救济。
三、法律建议
承租人角度：
- 如果您作为承租人面临住建局收回公房的情况，首先应查看租赁合同和相关法律法规，了解自己的权利和义务。
- 如果认为住建局的收回行为不合法或未履行法定程序，可以拒绝并寻求法律救济，如向法院提起诉讼或向相关部门投诉。
住建局角度：
- 如果您作为住建局工作人员需要收回公房，请确保有合法依据并履行法定程序。
- 在收回过程中，应尊重承租人的合法权益，给予合理的搬迁期限和补偿（如适用）。
最后，公房收回问题涉及复杂的法律关系和程序，如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。