结论前置：劳动局对不签合同的企业会采取一系列处罚措施，主要包括责令改正、罚款以及要求企业支付双倍工资等，这些措施旨在保障劳动者的合法权益并规范劳动市场秩序。
一、责令改正
劳动局在接到投诉或日常检查中发现企业未与劳动者签订劳动合同，会首先进行调查核实。一旦确认企业存在违法行为，劳动局会下达责令改正通知书，要求企业在规定期限内补签劳动合同。这是劳动局对企业进行初步监管和纠正的重要手段。
二、罚款
如果企业逾期不改正，劳动局有权根据相关法律法规对企业进行罚款。具体罚款标准如下：
超过一个月不满一年未签订合同的：若用人单位经责令后仍不改正，可依据《劳动保障监察条例》等相关规定，对用人单位处以每人500元以上1000元以下的罚款。
满一年未签订合同的：若用人单位拒不改正，将处以2000元以上2万元以下的罚款。
三、支付双倍工资
除了行政处罚外，企业还需承担支付双倍工资的经济责任。具体规定如下：
超过一个月不满一年未签订：根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。例如，劳动者于2023年1月1日开始在某公司工作，但至2023年5月公司仍未与其签订合同，则公司需支付劳动者2023年2月1日至4月30日期间的双倍工资。
满一年未签订视为无固定期限劳动合同且需支付双倍工资：同样依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为已订立无固定期限劳动合同；同时，若违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。例如，劳动者于2022年1月1日进入某企业工作，至2023年1月1日仍未签订合同，则视为企业与劳动者已订立无固定期限劳动合同，且若后续仍不签订书面合同（即存在不订立无固定期限劳动合同的违法行为），企业需自2023年1月1日起支付劳动者双倍工资。
四、其他措施
除了上述处罚措施外，劳动局还可能采取其他措施来约束不签合同的企业，如加强监管检查、建立企业劳动保障守法诚信档案等。这些措施旨在提高企业的违法成本，促使其自觉遵守法律法规，维护良好的劳动关系。
五、劳动者权益保障
在面临用人单位未签订劳动合同的情况下，劳动者也享有充分的法律途径来维护自己的合法权益。劳动者可以依法通过协商、申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼等方式，要求用人单位支付未签订合同期间的双倍工资、补缴社会保险等。
总结与建议：作为企业，应当严格遵守相关法律法规，及时与劳动者签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。这不仅可以避免不必要的法律纠纷和经济损失，还有助于维护企业的良好形象和稳定发展。如果企业有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。