结论：跟国有企业合作建厂时，国有资金能否清退出去，这并非一个简单的是非问题，而是需要依据具体的合作模式、合同条款以及相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合作模式与合同条款：

   • 合作模式：合作建厂可能采取多种模式，如合资、合作经营、股权投资等。不同的合作模式对国有资金的退出机制有不同的规定。例如，在合资模式中，国有资金可能以股权形式投入，其退出通常需要通过股权转让、公司清算等方式实现。
   • 合同条款：合作合同中应明确约定国有资金的投入、使用、退出等条款。如果合同中有明确的退出机制，如约定了退出条件、退出方式、退出时间等，那么国有资金可以按照合同约定进行清退。

2. 相关法律法规：

   • 国有资产监管法规：国有资金的投入和退出需遵守国有资产监管的相关法律法规，如《企业国有资产交易监督管理办法》等。这些法规对国有资产的转让、处置等有严格的规定，旨在防止国有资产流失。
   • 公司法：如果合作建厂采取了公司制形式，那么国有资金的退出还需遵守《公司法》的相关规定，如股东转让股权需遵循公司章程和法律规定的程序。
   • 其他相关法规：根据合作建厂的具体行业和领域，可能还需遵守其他相关法规，如外资准入、行业监管等。

3. 实际操作中的考虑因素：

   • 评估与审计：在国有资金退出前，通常需要对合作项目进行评估和审计，以确定国有资金的价值和退出方式。
   • 审批与备案：国有资金的退出可能需经过相关部门的审批或备案，以确保合规性。
   • 谈判与协商：国有资金的退出往往涉及多方利益，需要通过谈判和协商来达成一致意见。

4. 可能的法律后果：

   • 如果违反合同约定或法律法规：国有资金可能无法顺利清退，甚至可能面临法律责任，如罚款、赔偿等。
   • 如果合规操作：国有资金可以按照合同约定和法律法规的规定进行清退，但需注意退出过程中的程序性和合规性。

建议：

• 在合作建厂前，应充分了解并遵守相关法律法规和监管要求，确保国有资金的投入和退出合规。
• 在合作合同中明确约定国有资金的退出机制，包括退出条件、退出方式、退出时间等，以减少后续纠纷。
• 在国有资金退出过程中，应严格按照合同约定和法律法规的规定进行操作，确保合规性和程序性。

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