结论：合作协议中可以约定债务由一方承担，但该约定仅在协议当事人之间有效，且需遵守相关法律法规。对于外部债权人，合作各方可能仍需对合作期间产生的合法债务承担连带责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同自治与债务承担约定的有效性

   • 根据《民法典》的相关规定，民事主体在从事民事活动时，享有自愿原则，即可以按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。因此，在签订合作协议时，只要当事人具备相应的民事行为能力，且协议内容是各方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么关于债务由一方承担的约定就是有效的，对协议各方具有法律约束力。例如，甲乙双方签订合作协议，约定合作期间产生的债务均由甲方承担，只要该约定符合上述条件，就是有效的。

2. 对外债务与连带责任

   • 合作协议中关于债务由一方承担的约定，一般仅在合作协议的当事人之间产生效力。对于外部的债权人而言，如果该债务是在合作关系存续期间产生的合法债务，债权人通常仍有权要求合作各方承担连带责任。这意味着，即使合作协议中约定了债务由一方承担，债权人也有权向其他合作方追偿。例如，甲乙双方合作期间向丙借款，虽然合作协议约定债务由甲方承担，但丙仍有权要求甲乙双方共同偿还。

3. 内部追偿权

   • 在一方按照合作协议的约定承担了超出自己应承担份额的债务后，该方有权依据合作协议的约定向其他方进行追偿。这是合作协议内部约定的一种法律效果，确保了承担过多债务的一方能够得到相应的补偿。例如，甲方按照合作协议承担了全部债务后，发现按照约定乙方也应承担部分债务，那么甲方有权向乙方追偿。

4. 风险防范与法律法规遵守

   • 当事人在合作协议中约定债务由一方承担时，应充分考虑潜在的风险，并采取相应的防范措施。特别是要注意特定类型合作协议（如合伙协议）的相关法律法规对债务承担的特殊规定。例如，《合伙企业法》明确规定合伙人对合伙债务承担连带责任，如果合伙协议中的债务承担约定与此相冲突，则该约定可能是无效的。因此，在签订合作协议时，当事人应确保约定内容合法有效且不损害第三方权益。

5. 综合建议

   • 在签订合作协议时，当事人应明确债务承担的方式和范围，确保约定内容合法有效且不损害第三方权益。同时，应充分了解并遵守相关法律法规的规定，以避免因约定不当而引发的法律风险和经济纠纷。如果合作协议中涉及复杂的债务承担问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

进一步思考：在实际操作中，合作协议中的债务承担约定可能因具体情况而有所不同。因此，当事人在签订合作协议时，应充分考虑各种可能的情况，并制定相应的应对措施。如果遇到复杂的债务承担问题或法律纠纷，建议及时向我咨询，以便获取更专业的法律帮助。