根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三十八条的规定，对于组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助的行为，若尚不构成犯罪，将由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并没收违法所得，同时处违法所得一倍以上十倍以下罚款；若没有违法所得或者违法所得不足一万元的，则处十万元以下罚款。这意味着，适用该条款的处罚既包括拘留，也可能包括罚款，具体取决于违法所得的情况。
详细分析：
拘留与罚款的并存性：
- 根据第三十八条，拘留和罚款是两种可能的处罚措施，且它们可以并存。当行为尚不构成犯罪时，公安机关会根据违法所得的情况，决定是否同时处以拘留和罚款。
违法所得对处罚的影响：
- 如果行为人有违法所得，那么除了拘留外，还将被处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款。
- 如果行为人没有违法所得或者违法所得不足一万元，那么除了拘留外，还将被处以十万元以下的罚款。
处罚的严厉性：
- 反电信网络诈骗法对电信网络诈骗行为采取了严厉的打击态度。即使行为尚不构成犯罪，也可能面临较长时间的拘留和较高额度的罚款。
实际应用中的注意事项：
- 具体案件具体分析：在实际应用中，公安机关会根据案件的具体情况，如诈骗的金额、手段、影响范围等，来综合判断行为的严重程度，并据此作出相应的处罚决定。
- 法律程序的遵循：公安机关在作出处罚决定前，会依法进行调查取证，确保处罚的合法性和公正性。行为人也有权对处罚决定提出异议，并在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
建议：
- 增强法律意识：对于广大公众而言，应增强法律意识，不参与任何形式的电信网络诈骗活动，也不为此类活动提供帮助。
- 及时咨询专业律师：如果因涉及电信网络诈骗活动而面临法律处罚，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和应对策略。
作为赵炫律师，我专注于刑事辩护、取保候审、律师会见、诈骗犯罪、经济犯罪、公司犯罪等领域。如果您有任何相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。