结论：终本后债未结清，法院一直扣退休金是否合法，需根据具体情况判断。一般来说，如果退休金属于被执行人的合法收入，且未超出其基本生活保障范围，同时符合相关法律规定，法院的扣划行为可能是合法的；但如果扣划行为违反了法律规定或侵害了被执行人的基本生活权益，则可能是不合法的。
分析说明：
终本案件与执行程序：
- “终本”是执行案件的一种结案方式，全称为“终结本次执行程序”。它并不意味着案件的彻底结束，而是指在当前条件下，法院无法继续执行或执行到位，因此暂时终结执行程序。
- 在终本后，如果发现被执行人有新的财产线索或条件变化，申请执行人可以申请恢复执行。
法院扣划退休金的法律依据：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，法院在执行过程中有权扣划被执行人的合法收入，包括工资、奖金、退休金等，以偿还债务。
- 但同时，法律也规定了被执行人及其所扶养家属的生活必需费用应得到保障，即法院在扣划时应留出必要的生活费用。
扣划退休金的合法性判断：
- 合法情形：如果退休金属于被执行人的合法收入，且法院在扣划时留出了必要的生活费用，同时扣划行为符合相关法律规定和程序要求，那么法院的扣划行为是合法的。
- 不合法情形：如果法院扣划的退休金超出了被执行人的基本生活保障范围，或者扣划行为违反了法律规定（如未留出必要的生活费用、未遵循法定程序等），则扣划行为可能是不合法的。
特殊场景：
- 如果被执行人认为法院的扣划行为侵害了其合法权益，可以向法院提出执行异议，要求法院重新审查并作出处理。
- 在提出执行异议时，被执行人需要提供相关证据证明法院的扣划行为存在违法情形或侵害了其基本生活权益。
行动建议：
- 核实扣划行为：首先，核实法院扣划退休金的具体情况，包括扣划金额、扣划时间、扣划依据等。
- 咨询专业律师：如果认为法院的扣划行为存在违法情形或侵害了自身权益，建议咨询专业律师，了解具体的法律救济途径和程序。
- 提出执行异议：在律师的指导下，向法院提出执行异议，要求法院重新审查并作出处理。
法律后果：
- 如果法院的扣划行为被确认合法，被执行人需要继续履行债务，并可能面临进一步的执行措施。
- 如果法院的扣划行为被确认违法，法院将撤销或变更原执行行为，并可能赔偿被执行人因此遭受的损失。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。