结论：崴脚没有手术而采取保守治疗的情况下，仍然可以做劳动能力鉴定，但具体能否构成工伤以及工伤等级的评定，需结合伤情恢复情况、是否影响劳动能力等多方面因素综合判断。

一、劳动能力鉴定的基本条件

劳动能力鉴定是针对劳动者因工负伤或患职业病后，其劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。这一鉴定并不完全取决于是否进行了手术，而是更关注伤情对劳动者劳动能力的影响。因此，即使崴脚后没有进行手术，只要伤情对劳动能力产生了影响，就可以申请劳动能力鉴定。

二、工伤认定的前提

1. 事故性质：首先，需要确认崴脚是否发生在工作时间和工作场所内，或者是否因工作原因受到事故伤害。这是工伤认定的基本前提。
2. 医疗证明：提供医疗机构的诊断证明、病历等医疗资料，以证明伤情的存在和严重程度。这些资料是申请工伤认定和劳动能力鉴定的重要依据。

三、保守治疗对劳动能力鉴定的影响

1. 伤情恢复情况：保守治疗的效果因人而异，有的劳动者可能通过保守治疗完全恢复，不影响劳动能力；而有的劳动者则可能留下后遗症，影响劳动能力。因此，伤情恢复情况是劳动能力鉴定时需要考虑的重要因素。
2. 鉴定时机：劳动能力鉴定通常在伤情相对稳定后进行。对于保守治疗的情况，需要等待伤情稳定后再进行鉴定，以确保鉴定结果的准确性。

四、申请劳动能力鉴定的流程

1. 申请工伤认定：首先，需要向当地社会保险行政部门提出工伤认定申请，并提交相关证明材料。
2. 进行劳动能力鉴定：在工伤认定决定作出后，如果伤情影响劳动能力，可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。
3. 提供医疗资料：在申请劳动能力鉴定时，需要提供医疗机构的诊断证明、病历、检查报告等医疗资料，以证明伤情的存在和严重程度。

五、可能的结果及后续行动

1. 构成工伤：如果经鉴定构成工伤，劳动者可以享受工伤保险待遇，包括医疗费用报销、停工留薪期工资、一次性伤残补助金等。
2. 不构成工伤或工伤等级较低：如果经鉴定不构成工伤或工伤等级较低，劳动者可能无法享受工伤保险待遇或享受的待遇较少。此时，劳动者可以根据具体情况考虑是否通过其他途径维护自己的权益，如与用人单位协商、申请劳动仲裁等。

建议：如果您因工作原因崴脚并采取了保守治疗，建议尽快向当地社会保险行政部门提出工伤认定申请，并在伤情稳定后及时申请劳动能力鉴定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。