亏损企业给股东发年终奖是否合法，需分情况讨论：

1. 若年终奖来源于公司税后利润，且符合公司章程与法律规定：

   • 合法性分析：根据《公司法》及相关规定，公司分配当年税后利润时，应先弥补亏损、提取法定公积金后，方可向股东分配利润。若亏损企业在弥补亏损和提取法定公积金后仍有剩余利润，且公司章程未禁止在亏损状态下分配利润（或股东会决议通过），则给股东发放年终奖（视为利润分配的一种形式）是合法的。
   • 关键点：需确保利润分配程序合法，包括股东会决议、利润计算准确、税务合规等。

2. 若年终奖并非来源于公司税后利润，或违反公司章程与法律规定：

   • 违法性分析：若企业未弥补亏损、未提取法定公积金即直接分配利润，或公司章程明确禁止在亏损状态下分配利润，则给股东发放年终奖可能构成违法分配利润，损害公司、债权人或其他股东利益。
   • 法律后果：根据《公司法》，违法分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司；给公司造成损失的，负有责任的董事、监事、高级管理人员应当承担赔偿责任。

3. 特殊情形：股东同时为公司员工：

   • 若年终奖实质为劳动报酬：若股东同时担任公司职务，其年终奖若基于劳动合同或公司薪酬制度发放，且金额合理、符合市场水平，则属于劳动报酬范畴，与公司利润分配无关，合法性不受公司亏损状态影响。
   • 关键点：需区分年终奖性质（利润分配还是劳动报酬），避免通过“年终奖”形式变相分配利润。

法律建议：

• 企业层面：亏损企业若计划给股东发放年终奖，应先审查公司章程、财务状况及利润分配程序，确保合法合规；必要时咨询专业律师或会计师。
• 股东层面：若作为股东收到年终奖，应核实其来源及合法性，避免因违法分配利润而承担退还或赔偿责任。
• 争议解决：若因年终奖发放产生纠纷，可通过协商、调解或诉讼解决；诉讼中，法院将审查利润分配程序、公司章程及财务状况等事实。

总结：亏损企业给股东发年终奖的合法性取决于年终奖来源、公司章程规定及利润分配程序是否合法。若符合法律规定，则合法；否则，可能构成违法分配利润。如有疑问，可直接向我咨询公司法务相关问题。