针对包车司机不接电话且不退钱的情况，您可以通过以下途径解决，核心结论如下：

1. 优先尝试协商与书面催告
   若司机仅是暂时失联，建议通过短信、邮件等书面形式明确要求退款（注明包车时间、金额、未履行服务的事实），并设定合理退款期限（如3-5个工作日）。书面记录可作为后续维权证据，同时给对方留出回应时间。若司机仍不回复，可进一步采取法律手段。

2. 向平台或第三方机构投诉（如有）
   若包车服务是通过线上平台（如携程、滴滴企业版等）预订，立即联系平台客服，提供订单号、付款凭证、司机失联证据（如通话记录、短信截图），要求平台介入协调退款或披露司机真实信息。多数平台对服务纠纷有先行赔付机制或保证金制度，可提高追款效率。

3. 向消费者协会或交通管理部门举报
   若司机为个人经营或无平台监管，可向当地消费者协会（12315）或交通运输管理部门投诉，说明司机拒不履行合同、涉嫌欺诈的行为。部分地区对旅游包车有专项监管，管理部门可能对司机进行处罚并协助追款。

4. 通过法律途径追偿
   若上述方式无效，可向法院起诉司机违约，要求返还全部费用并赔偿损失（如因包车取消产生的额外交通成本）。起诉需准备以下证据：

   • 包车合同（书面或聊天记录中的服务约定）；
     
   • 付款凭证（转账记录、收据等）；
     
   • 司机失联及拒不退款的证据（通话记录、短信、录音等）；
     
   • 因司机违约导致的损失证明（如重新购票的发票）。
     注：若金额较小（如5000元以下），可向法院申请“小额诉讼程序”，流程更简便，一审终审。

5. 警惕刑事风险（极端情况）
   若司机以非法占有为目的，虚构包车服务收取费用后失联，可能涉嫌合同诈骗罪。此时可向公安机关报案，提供转账记录、司机身份信息等，由警方立案侦查。但需注意，刑事立案标准较高，需证明司机主观恶意（如多次作案、伪造证件等）。

行动建议：

1. 立即停止与司机的私下沟通，转为书面催告并留存证据；
   
2. 根据包车渠道选择平台投诉或行政举报；
   
3. 若金额较大或证据充分，直接委托律师起草律师函或起诉材料，通过法律施压。
   

如有进一步细节（如包车用途、付款方式、司机身份信息等），可随时补充，我会为您分析具体操作方案。