结论：对方告你敲诈勒索但证据不足时，警方不一定会直接认为他报假案，而是会进行进一步的调查核实。是否构成报假案，需根据具体情况和证据来判断。
分析说明：
证据不足的处理：
- 在刑事案件中，证据是认定犯罪事实的关键。如果对方指控你敲诈勒索，但提供的证据不足以支持其指控，警方不会仅凭此就认定你构成犯罪。
- 警方会进行进一步的调查，包括收集更多证据、询问相关证人等，以查明事实真相。
报假案的认定：
- 报假案是指故意捏造事实，向公安机关报案，意图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的行为。
- 如果对方明知指控不实，仍故意向警方报案，且没有合理依据或证据支持其指控，那么这种行为可能构成报假案。
- 但要认定报假案，需要警方在调查后收集到足够的证据证明对方存在故意捏造事实的行为。
警方的调查程序：
- 警方在接到报案后，会进行初步调查，包括询问报案人、了解案情、收集初步证据等。
- 如果初步调查显示证据不足或存在疑点，警方会进一步深入调查，包括勘查现场、调取监控、询问更多证人等。
- 在调查过程中，如果警方发现对方存在报假案的嫌疑，会依法进行相应处理。
法律建议：
- 如果你被对方指控敲诈勒索但证据不足，不要惊慌失措。保持冷静，积极配合警方的调查工作，提供有利于自己的证据和线索。
- 如果对方确实存在报假案的行为，你可以向警方提供相关证据或线索，协助警方查明事实真相。
- 在整个过程中，你可以咨询专业律师（即我）的意见，了解自己的权利和义务，以及如何应对可能的法律后果。
后续行动指南：
- 密切关注警方的调查进展，及时了解案情动态。
- 如果警方需要你配合调查或提供证据，积极予以配合。
- 如果对方继续对你进行骚扰或威胁，及时向警方报案并保留相关证据。
可能法律后果：
- 如果最终查明你并未敲诈勒索，且对方存在报假案的行为，对方可能会受到相应的法律处罚。
- 如果你确实存在敲诈勒索的行为，且证据确凿，你将面临刑事追究和相应的法律处罚。但在此情况下，由于对方证据不足，你仍有机会通过法律途径进行辩护和申诉。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。