在委托代理出口的情境中，发货人通常是实际出口货物的卖方或生产商，但具体身份可能因代理协议的具体内容而有所不同。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 在国际贸易中，发货人（Shipper）通常指的是将货物交给承运人（如船公司、航空公司等）进行运输的一方。在委托代理出口的情境下，发货人往往是实际拥有货物并希望将其出口到国外的卖方或生产商。

2. 代理协议的影响：

   • 委托代理出口涉及一个代理协议，其中会明确规定代理方和委托方（即发货人）的权利和义务。代理协议可能规定代理方以自己的名义或委托方的名义进行出口操作。
   • 如果代理协议中明确规定代理方作为发货人进行出口，那么在实际操作中，代理方可能会以自己的名义与承运人签订运输合同，并作为发货人出现在相关单据上。然而，这并不意味着代理方真正拥有货物，而是基于代理协议进行的法律行为。
   • 另一方面，如果代理协议中明确规定委托方（即实际货物的卖方或生产商）作为发货人，那么代理方将仅作为委托方的代理人进行出口操作，包括与承运人签订运输合同等，但发货人的身份仍归属于委托方。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，发货人的身份可能还受到其他因素的影响，如货物的所有权、运输合同的签订方式、海关申报的要求等。
   • 例如，如果货物在出口前已经通过买卖合同转让给了买方，但买方委托卖方或第三方进行出口操作，那么发货人的身份可能需要根据买卖合同和代理协议的具体内容来确定。

4. 法律建议：

   • 对于委托代理出口的发货人身份问题，建议当事方在签订代理协议时明确约定发货人的身份以及相关的权利和义务。
   • 同时，当事方应确保代理协议的内容符合相关法律法规的规定，以避免因发货人身份不明确而引发的法律纠纷。

总结来说，委托代理出口的发货人身份并非绝对，而是取决于代理协议的具体内容以及实际操作中的相关因素。因此，在涉及委托代理出口时，建议当事方明确约定发货人的身份，并咨询专业律师以确保合同的合法性和有效性。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。