结论：破产企业的家属区在符合一定条件下可以成立业主委员会。
分析：
业主委员会的成立条件：
- 根据《物业管理条例》及相关规定，业主委员会是由业主大会选举产生的，代表业主利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。其成立的基本条件是小区内有符合法定数量的业主，且这些业主有共同管理小区的意愿。
- 破产企业的家属区，如果其房屋产权已经转移至个人名下，且这些个人（即原企业职工或现居住者）符合业主的定义，那么他们就有权参与业主委员会的成立和选举。
破产企业家属区的特殊性：
- 破产企业的家属区可能存在一些特殊情况，如房屋产权归属不明确、物业管理费用支付问题等。这些问题可能会影响业主委员会的成立和运作。
- 如果家属区的房屋产权仍然属于破产企业或未明确归属，那么在这些房屋上居住的人员可能不具备业主身份，从而无法参与业主委员会的成立。但这种情况并不绝对，因为即使房屋产权未明确，如果居住人员能够证明其对该房屋有合法的使用权或居住权，且符合业主委员会成立的其他条件，也有可能被认定为业主。
实际操作中的建议：
- 在破产企业家属区成立业主委员会前，应首先明确房屋产权归属和物业管理费用的支付情况。这可能需要与破产企业的管理人、相关部门或法院进行沟通协商。
- 如果房屋产权已经转移至个人名下，且物业管理费用支付问题已经解决，那么可以按照《物业管理条例》及相关规定，组织业主大会，选举产生业主委员会。
- 在成立过程中，应确保所有业主的知情权、参与权和表决权得到充分保障，避免出现违法违规行为。
法律后果与风险提示：
- 如果破产企业家属区的业主委员会成立过程存在违法违规行为，如未经业主大会选举、选举过程不公正等，那么该业主委员会的合法性可能会受到质疑，甚至可能被撤销。
- 业主委员会成立后，应依法履行其职责，维护业主的合法权益。如果业主委员会未能履行其职责或存在违法行为，那么其成员可能会承担相应的法律责任。
进一步思考：
- 在破产企业家属区成立业主委员会的过程中，可能会遇到各种复杂情况，如房屋产权纠纷、物业管理费用支付问题等。这些问题需要综合考虑法律、政策和社会因素，寻求合理的解决方案。
- 业主委员会的成立和运作需要业主们的积极参与和配合。因此，在成立前应加强宣传和教育，提高业主们的法律意识和参与意识。
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