调解书一般是由公安机关（在行政调解或治安调解中）或人民法院（在诉讼调解中）出具，而不是由律师出具。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公安机关出具的调解书：

   • 在行政调解或治安调解的场合下，公安机关可以出具调解书。例如，在治安案件中，如果双方当事人愿意和解，公安机关可以主持调解，并制作调解书。这种调解书具有法律效力，一旦双方签字确认，就应当履行调解书中的义务。
   • 公安机关出具的调解书通常涉及的是轻微的治安案件或民事纠纷，其目的是通过调解解决争议，避免进一步的法律冲突。

2. 人民法院出具的调解书：

   • 在诉讼过程中，如果双方当事人愿意调解，人民法院也可以主持调解，并制作调解书。这种调解书同样具有法律效力，一旦双方签字确认并经法院确认，就具有强制执行力。
   • 人民法院出具的调解书通常涉及的是较为复杂的民事纠纷或刑事案件中的附带民事诉讼部分，其调解过程更加正式和严格。

3. 律师的角色：

   • 律师在调解过程中主要扮演的是法律顾问和代理人的角色。他们可以为当事人提供法律咨询，帮助当事人理解调解书的法律后果，以及在调解过程中维护当事人的合法权益。
   • 然而，律师并不直接出具调解书。调解书的出具是调解主持机关（如公安机关或人民法院）的职责。

特殊情况说明：

• 在某些非诉讼调解场合，如人民调解委员会主持的调解，调解协议书虽然也是由调解组织制作，但同样不是由律师出具。不过，这种调解协议书在双方当事人签字确认后，也可以申请人民法院进行司法确认，从而获得强制执行力。

建议：

• 如果你涉及调解事宜，无论是行政调解、治安调解还是诉讼调解，都应当积极配合调解主持机关的工作，并在律师的协助下理解调解书的法律后果。
• 如果你对调解书的内容有疑问或担忧，可以在签字前咨询律师，以确保自己的合法权益得到保障。

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