针对您提出的“合同诈骗罪在公安机关立案前已全部归还怎么处理”的问题，这是一个既涉及刑事法律也涉及民事法律的综合性问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、刑事法律角度
立案与否的考量：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，若诈骗行为人在公安机关立案前主动归还了全部诈骗款项，且其情节显著轻微、危害不大，那么该行为可能不被认定为构成合同诈骗罪，公安机关可能会选择不予立案。
- 然而，如果诈骗行为已经构成了犯罪，并且达到了追究刑事责任的标准，那么即便行为人已经归还了财物，也应依法追究其刑事责任。但在此情况下，归还行为可以作为量刑时的一个酌定从轻情节。
量刑的影响：
- 依据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》，退赃、退赔行为可以减少基准刑的30%以下（也有说法为40%以下，具体需结合案件情况和当地司法实践）。在合同诈骗罪中，立案前积极归还钱款表明行为人的主观恶性较小，社会危害性降低，因此法院在量刑时会酌情从轻处罚。
归还财物的性质与法律效力：
- 归还财物体现了行为人的认罪、悔罪态度，可以视为一种积极的补救措施，有助于减轻其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯罪分子违法所得的一切财物应当予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。案发前归还财物符合这一规定的精神。
二、民事法律角度
减轻民事赔偿责任：
- 合同诈骗不仅涉及刑事犯罪，还可能引发民事侵权或违约问题。立案前归还钱款减轻了被害人的经济损失，相应地也减少了行为人在民事诉讼中的赔偿范围。
有利于民事纠纷的解决：
- 归还钱款有助于缓和双方矛盾，使得民事纠纷更易于通过协商、调解等方式解决。这可以避免繁琐的诉讼程序，节省双方的时间和精力成本。
三、处理程序与综合考量
归还财物的处理方式：
- 若诈骗数额仅达到“数额较大”标准，并且结合行为人的认罪、悔罪表现，可以依法不追究刑事责任或免予刑事处罚。
- 案发后公安机关追回的赃款应妥善保管，并及时返还给被害人。对于立案前已经归还的钱款，同样应遵循对被害人合法财产及时返还的原则。
综合考量因素：
- 在处理合同诈骗立案前归还钱款的问题时，需要综合考虑退款行为、认罪态度、诈骗数额、社会危害程度以及具体案情等多个因素。
- 法律程序可能根据具体情况走向不立案、撤销案件、不起诉或从轻、减轻处罚等方向。
四、建议
- 如果您或他人涉及此类情况，建议尽快咨询专业律师，以便根据具体案情和当地司法实践制定合适的应对策略。
- 同时，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据，以争取最有利的处理结果。
综上所述，合同诈骗立案前归还钱款是一个涉及刑事与民事多个层面的复杂问题。在处理过程中，应严格遵循法律法规，并结合具体案情进行综合判断，以确保法律的公正与公平。