施工合同中附带参加土拍的条款效力需分情况讨论，其核心在于条款内容是否违反法律强制性规定或公序良俗，具体分析如下：

1. 条款内容合法且不违背公序良俗时有效
   若条款仅约定“承包方需配合发包方参与土拍程序（如提供资质文件、协助竞拍等）”，且未附加不合理条件（如强制要求承包方垫付土地出让金、放弃工程款优先权等），则该条款属于双方真实意思表示，不违反《民法典》第143条关于民事法律行为效力的规定，应认定为有效。此时，条款本质是双方对施工合同履行过程中协作义务的扩展约定，符合合同自由原则。

2. 条款涉及强制捆绑交易或利益输送时无效
   若条款约定“承包方必须参与土拍且竞得土地，否则发包方有权解除施工合同”或“承包方需将工程款折抵土地出让金”，此类条款可能涉及：

   • 违反《招标投标法》：若土拍项目属于必须招标的范围，而条款变相规避招标程序（如通过施工合同绑定土地竞得权），可能因“以合法形式掩盖非法目的”被认定无效；
     
   • 显失公平或胁迫：若承包方因工程依赖被迫接受不合理条件，可依据《民法典》第151条主张撤销；
     
   • 损害国家利益：若条款涉及土地出让金减免、违规返利等，可能因违反《土地管理法》第55条（土地出让金应全额上缴财政）而无效。

3. 条款涉及行政许可或资质要求时需谨慎审查
   若土拍要求竞买人具备特定资质（如房地产开发资质），而施工合同承包方不具备该资质，条款约定“由承包方以发包方名义参与竞拍”可能涉及：

   • 无权代理或表见代理：若承包方以发包方名义竞拍，需发包方明确授权，否则可能构成无权代理；
     
   • 违反行政法规：若土拍规则明确禁止“借名竞拍”，条款可能因违反《行政许可法》第9条（不得涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件）而无效。

实务建议：

• 对发包方而言，若需承包方配合土拍，应明确约定协作范围（如提供资料、现场协助等），避免附加与施工无关的强制性义务；
  
• 对承包方而言，若条款涉及资金垫付、资质借用等风险点，需要求发包方提供担保或明确违约责任，必要时可要求对条款效力进行公证或律师见证。
  

如需进一步分析具体条款内容，可直接向我提供合同文本片段，我将结合司法实践案例为您详细解读。