关于送养老院是否需要全部监护人同意的问题，这主要取决于被送养人的具体情况以及当地的法律法规和政策要求。不过，我可以根据一般情况和相关政策精神，给您一个较为全面的解答。

首先，如果被送养人是未成年人，特别是孤儿或查找不到生父母的弃婴、儿童，那么送养过程通常需要遵循严格的法律程序。在这种情况下，如果存在多个监护人（如其他有抚养义务的亲属），那么他们的同意通常是必要的。这是因为未成年人的权益需要得到充分保护，确保他们被送往养老院（或更准确地说，是儿童福利机构或类似机构）是出于他们的最佳利益，并且得到了所有相关监护人的认可。

然而，对于已经成年的特困人员或无完全民事行为能力的成年人，情况可能有所不同。根据民政部、财政部和国家医保局联合发布的通知，对于集中供养的特困人员，如果他们无完全民事行为能力，其财产应由监护人管理。但这并不直接说明送养老院是否需要所有监护人同意，而是强调了财产管理和供养服务的规范。在实际操作中，对于成年特困人员或无完全民事行为能力的成年人，送养老院通常需要考虑到他们的个人意愿（如果可能的话）、健康状况以及监护人的意见。如果监护人之间存在分歧，可能需要通过法律途径或协商来解决。

另外，值得注意的是，送养老院的具体程序可能因地区而异。不同地方可能根据当地的实际情况制定了具体的实施细则或规定。因此，在决定送养老院之前，最好先咨询当地的民政部门或相关机构，了解具体的程序和要求。

总的来说，送养老院是否需要全部监护人同意并没有一个统一的答案。它取决于被送养人的年龄、民事行为能力、健康状况以及当地的法律法规和政策要求。在做出决定之前，建议充分了解相关信息，并咨询专业人士的意见。