保全费并非必须由原告提出诉讼请求，法院才能判决败诉方承担。以下是详细解释：

一、法律依据

根据《诉讼费用交纳办法》第三十八条第三款的规定：“本办法第十条第（二）项规定的申请费（即保全费）由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。本办法第十条第（二）项规定的申请费由人民法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担，即一般由败诉方负担。”这一条款直接规定了保全费在诉讼中的承担原则，即保全费原则上由败诉方承担，但前提是申请人（原告）在提起诉讼时，可以选择将保全费列入诉讼请求。

二、保全费承担的具体情形

1. 原告将保全费列入诉讼请求：

   • 在民事诉讼中，如果原告申请了财产保全并支付了保全费，且将保全费作为诉讼请求的一部分提出，那么当案件审结后，若原告胜诉，法院通常会根据判决结果，决定由被告（败诉方）承担保全费。

2. 原告未将保全费列入诉讼请求，但法院依职权决定：

   • 即使原告在提起诉讼时未将保全费列入诉讼请求，法院在判决时仍有可能根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，依职权决定保全费的承担。这通常发生在法院认为保全费的承担对案件公正处理有重要影响时。不过，从实践角度来看，为了保障自身权益，原告通常会在诉讼请求中明确列出保全费，以便法院在判决时一并考虑。

3. 部分胜诉、部分败诉的情况：

   • 如果原告部分胜诉或部分败诉，法院可能会根据双方的责任比例，决定保全费的分担方式。例如，若原告胜诉了大部分诉讼请求，但仍有小部分败诉，法院可能会判决被告承担大部分保全费，而原告自行承担一小部分。

三、保全费承担的意义

1. 保障当事人合法权益：通过明确保全费的承担原则，可以鼓励当事人在必要时积极申请财产保全，以保障自己的合法权益不受侵害。
2. 促进诉讼公正与效率：合理的保全费承担机制有助于减少不必要的诉讼纠纷，提高诉讼效率，促进诉讼公正。
3. 维护司法权威：明确的法律规定有助于维护司法的权威性和公信力，使当事人更加信任司法程序，愿意通过法律途径解决纠纷。

四、建议

• 原告在提起诉讼时，应明确将保全费列入诉讼请求：这样可以确保法院在判决时考虑保全费的承担问题，从而保障原告的合法权益。
• 关注法院判决中的保全费承担部分：无论原告是否将保全费列入诉讼请求，都应仔细阅读法院判决中的保全费承担部分，以确保自己的权益得到充分保障。

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