关于退休时档案需要笔迹鉴定，费用由谁承担的问题，这并非一个由法律直接规定谁必须承担费用的固定事项，而是需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
单位责任角度：
- 如果档案中的笔迹问题是由于单位在管理、保存或整理档案过程中出现的错误或疏忽导致的，比如单位在填写或修改档案时使用了不真实的笔迹，那么在这种情况下，单位应当承担笔迹鉴定的费用。因为这是单位因其过错行为而引发的额外费用，理应由单位自行承担。
个人责任角度：
- 如果档案中的笔迹问题是由于个人原因造成的，比如个人在填写档案时使用了不真实的笔迹，或者个人对档案中的某些内容有异议并主动要求进行笔迹鉴定，那么在这种情况下，个人应当承担笔迹鉴定的费用。因为这是个人因其自身行为而引发的费用，与单位无关。
协商与诉讼角度：
- 在实际操作中，如果双方对笔迹鉴定的费用承担存在争议，可以先尝试通过协商的方式解决。双方可以坐下来，根据各自的责任和实际情况，共同商定一个合理的费用分担方案。
- 如果协商无果，那么双方可能需要通过法律途径来解决争议。在这种情况下，法院会根据双方的证据和法律规定，来判断笔迹鉴定的费用应当由谁承担。
建议：
- 在面临退休时档案需要笔迹鉴定的情况时，建议先与单位进行沟通，了解档案中笔迹问题的具体情况和原因。
- 如果双方对费用承担存在争议，可以尝试通过协商的方式解决，以避免不必要的法律纠纷。
- 如果协商无果，且你认为自己有权要求单位承担费用，那么可以考虑咨询专业律师（当然，这里你可以直接向我咨询，我专注于劳动纠纷领域），了解具体的法律途径和维权策略。
总之，退休时档案需要笔迹鉴定的费用承担问题，需要根据具体情况来判断。希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何进一步的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。