结论：公职人员借钱不还，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况和证据来判断。

详细分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；三是被害人基于错误认识而处分了财物；四是行为人因此获得了财物。

2. 公职人员借钱不还的情况：

   • 如果公职人员借钱时并无非法占有的目的，而是由于后续经济困难、投资失败等原因无法偿还，这通常属于民事纠纷中的借贷纠纷，不构成诈骗。
   • 如果公职人员在借钱时就有非法占有的目的，比如通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取借款，且借款后并无偿还的意图，那么这种行为可能构成诈骗。

3. 证据的重要性：

   • 在判断公职人员借钱不还是否构成诈骗时，证据是关键。需要收集能够证明行为人具有非法占有目的、实施了虚构事实或隐瞒真相的行为、被害人基于错误认识而处分了财物以及行为人因此获得了财物的证据。
   • 例如，如果行为人借款时提供了虚假的身份信息、财产状况或借款用途，或者借款后立即将资金转移、挥霍等，这些都可能成为证明其非法占有目的的证据。

4. 法律后果：

   • 如果公职人员的行为构成诈骗，将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、罚金等。
   • 如果只是民事纠纷中的借贷纠纷，则可以通过民事诉讼的方式解决，要求行为人偿还借款及可能的利息、违约金等。

建议：

• 如果你遇到公职人员借钱不还的情况，首先尝试与对方沟通协商，看是否能够达成还款协议。
• 如果沟通无果，且怀疑对方的行为可能构成诈骗，建议及时收集相关证据，并向公安机关报案。
• 在处理此类纠纷时，也可以考虑咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。

额外思考：

• 公职人员作为社会公众人物，其言行举止往往受到更多的关注和监督。因此，公职人员在借贷等经济活动中更应遵守法律法规和道德规范，避免给自己和他人带来不必要的麻烦。
• 对于借贷纠纷，预防总是优于治疗。在借款前，应充分了解对方的信用状况、还款能力等信息，并签订规范的借款合同，以降低借贷风险。

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