国企退二线员工能否开办公司，这个问题不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若退二线员工与国企的劳动合同或内部规定无冲突：

   • 一般来说，国企退二线员工在不影响本职工作、不违反与国企签订的劳动合同以及国企内部相关规定的前提下，是可以开办公司的。这主要取决于员工与国企之间的具体约定以及国企的管理政策。
   • 法律背景：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者在不影响本职工作且不违反劳动合同约定的情况下，有权从事其他合法的经济活动。同时，国企作为用人单位，也有权制定内部规定来管理员工的行为，但这些规定不得违反法律法规的强制性规定。

2. 若退二线员工与国企的劳动合同或内部规定存在冲突：

   • 如果国企的劳动合同或内部规定明确禁止员工在退二线期间开办公司，或者开办公司可能影响到员工在国企的本职工作，那么员工开办公司的行为就可能构成违约或违规。
   • 法律后果：在这种情况下，国企有权依据劳动合同或内部规定对员工进行处理，包括但不限于警告、罚款、解除劳动合同等。同时，如果员工的开办公司行为给国企造成了损失，国企还有权要求员工承担赔偿责任。

3. 特殊情况考虑：

   • 如果退二线员工开办的公司与国企存在竞争关系，或者利用了国企的资源、信息等，那么这种行为可能构成不正当竞争或侵犯商业秘密等违法行为。
   • 法律建议：在这种情况下，国企可以依法向员工追究法律责任，包括但不限于要求停止侵权行为、赔偿损失等。同时，员工在开办公司前也应仔细审查自己的行为是否可能构成对国企的侵权或违约。

额外建议：

• 国企退二线员工在考虑开办公司前，应仔细阅读与国企签订的劳动合同以及国企的内部规定，确保自己的行为不违反相关规定。
• 如果对相关规定存在疑问或不确定，建议咨询国企的人力资源部门或法律顾问，以获取准确的解答和指导。
• 在开办公司过程中，应遵守相关法律法规和商业道德，确保公司的合法经营和稳健发展。

总结：国企退二线员工能否开办公司，取决于与国企的劳动合同、内部规定以及具体行为是否合法合规。在做出决定前，建议仔细审查相关规定并咨询专业人士的意见。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。